副市长在全市“治理物业服务突出问题”重大民生实事集中整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、深化认识，切实增强抓好集中整治的使命感与紧迫感
（一）要从讲政治、惠民生的高度，深刻理解这是践行以人民为中心发展思想的必答题
（二）要从补短板、强弱项的维度，清醒认识这是提升城市治理现代化水平的攻坚仗
（三）要从防风险、保安全的角度，清醒把握这是维护社会大局和谐稳定的基础桩
二、聚焦重点、刮骨疗毒，坚决打赢物业突出问题集中整治歼灭战
（一）要围绕“人和组织”的问题，扶正祛邪，锻造一支干净干事的服务治理队伍
（二）要围绕“钱和账目”的问题，阳光透明，彻底铲除滋生腐败和矛盾纠纷的土壤
（三）要围绕“硬件和环境”的问题，攻坚克难，下大力气解决一批群众家门口的急难愁盼
三、压实责任、凝聚合力，确保集中整治工作走深走实见行见效
（一）强化组织领导，构建闭环运行的责任链条
（二）强化制度建设，形成常治长效的管理闭环
（三）强化结果导向，建立奖惩分明的督导体系
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副市长在全市“治理物业服务突出问题”重大民生实事集中整治工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市“治理物业服务突出问题”重大民生实事集中整治工作推进会议。这既是一次盘点前期工作、查找薄弱环节的形势分析会，更是一次拧紧发条、尽锐出战的攻坚誓师会。刚才，市住建局通报了全市物业领域投诉及排查摸底情况，几个问题比较集中的街道和社区也作了表态发言，问题找得准，态度也很诚恳。今年是“十五五”规划的开局之年，在这样一个承前启后的关键节点，我们下决心把“治理物业服务突出问题”列为重大民生实事进行集中整治，不仅是对群众急难愁盼的主动回应，更是要为新一轮五年规划的城市基层治理现代化夯基垒台、立柱架梁。下面，我讲三点意见。
一、提高站位、深化认识，切实增强抓好集中整治的使命感与紧迫感
思想是行动的先导。要想把这场硬仗打好打赢，首先必须从灵魂深处解决好“为什么抓”的问题，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
（一）要从讲政治、惠民生的高度，深刻理解这是践行以人民为中心发展思想的必答题。物业管理连接着千家万户，既是关键的民生末梢，也是重要的基层治理阵地。我们不能把这个工作看小了、看单了、看低了。一是改善居住品质的迫切需要。随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众对居住环境的要求已经从“有没有”转向了“好不好”。如果连小区里垃圾清运不及时、电梯频繁出故障、夜间车辆乱停堵塞通道这些基本问题都拖着不解决，高水平的全面小康就缺少了坚实的底座。群众推窗见景、出门入园的美好期盼，首先期盼的是一个舒心、安心、顺心的居住空间。二
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、犬只饲养、加装电梯等问题引发的邻里冲突和集体上访呈现多发态势。去年全市涉及物业领域的信访件同比上升近百分之二十，在各类政务服务热线投诉中占比居高不下。马上进入夏季用电高峰和汛期，如果电梯困人、地下室进水、外墙脱落等问题处理不及时，很可能引发安全事故及次生稳定问题。二是网络yq发酵迅猛。在自媒体时代，小区垃圾堆积、保安与业主冲突等问题，分分钟可能被拍照上网，经过裂变传播形成热点yq，对城市形象造成严重负面影响。与其被动灭火，不如主动防火，把我们该干的活干好、该补的漏洞补上。三是安全底线不容有失。电梯维保、消防设施、燃气管道这些特种设备和公用设施如果常态失管，等于在居民楼下埋下定时炸弹。人命关天，面对这些隐患，任何单位和个人都不得有丝毫懈怠和侥幸心理。我们要以整治为契机，对全市物业小区进行一次全链条、无死角的安全体检，坚决把隐患消灭在萌芽状态。
二、聚焦重点、刮骨疗毒，坚决打赢物业突出问题集中整治歼灭战
这次集中整治不同于以往的一般性号召，必须拿出抓铁有痕的力道，精准聚焦人员、资金、设施三大核心要素，奔着问题去、盯着痛点改，让群众对整治成效可感可及。
（一）要围绕“人和组织”的问题，扶正祛邪，锻造一支干净干事的服务治理队伍。物业服务归根到底是人对人的服务，业委会和物业企业这“两驾马车”的素质直接决定服务品质。一是严管物业企业，实施优胜劣汰。由住建部门牵头，建立覆盖全市的物业企业信用综合评价体系，全面推行服务质量“红黑榜”制度。在集中整治期间，对那些只盯着物业费和公共收益、基本服务严重缩水、业主投诉居高不下的企业，先黄牌警告限期整改；整改不到位的，坚决亮红牌，由街道社区牵头召开业主大会，依法启动解聘、重新选聘程序，让“躺平”的物业公司在小区待不下去。积极探索推行物业服务酬金制或信托制试点，将物业费和公共收益全部存入业主共有资金账户，由业委会或第三方机构监理，变物业企业“包干捞钱”为“按劳取酬、公开透明”，从机制上消除其侵占业主利益的冲动。二是规范业主组织，推动有效履职。业委会是全体业主的代言人，必须保证其纯洁性和公信力。各街道_工委要严把业委会成员人选的政治关、品行关、能力关，旗帜鲜明地推选_员、退休干部、社区贤达、热心公益的业主进入候选人队伍，坚决把那些存有私心、企图操控物业谋利的人员挡在门外。对当前处于失能或半失能状态的业委会，特别是存在成员涉黑涉恶、侵占公共收益、在物业选聘中收受好处等违法违规行为的，政法和公安部门要深挖彻查、依法打击、及时重组。三是强化_建统领，消除治理真空。全面推进“红色物业”建设扩面提质，建立健全社区_组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三方联动”协调运行机制。在职_员干部要率先垂范，带头缴纳物业费、带头参与小区公共事务管理、带头抵制违规装修和私搭乱建。同时，大力推行小区_支部与业委会“双向进入、交叉任职”，让_的组织触角深度嵌入小区治理末梢，把物业领域打造成_联系服务群众的前沿阵地。
（二）要围绕“钱和账目”的问题，阳光透明，彻底铲除滋生腐败和矛盾纠纷的土壤。物业管理纠纷，百分之七八十最终都归结于一个“钱”字。钱的问题理不清，矛盾就永远是个死结。一是全面清底公共收益，必须颗粒归公。今年六月底前，集中力量开展一次住宅小区公共收益“清仓见底”专项整治行动。住宅小区电梯轿厢广告、公共场地停车位出租、快递柜进场、通信基站占地费等产生的收益，依据《民法典》规定扣除合理成本后均属业主共有。所有的糊涂账必须算清楚，各物业企业要限期如实填报，审计部门随机抽审。对瞒报、虚报、侵占、挪用公共收益的物业企业，住建部门要会同市场监管、公安等部门从严行政处罚，涉嫌犯罪的坚决移送。二是规范物业收费行为，做到质价相符。对全市普通住宅前期物业费收取标准进行全面梳理和成本监审，凡有不合理、不合规收费项目一律取消。整治期间，严禁任何物业企业擅自提价。大力推行物业服务内容和价格“双公开”，要求各小区在显著位置将服务标准、收费项目、公共收益收支、维修资金使用等情况进行全面公示，接受全体业主的“放大镜”式监督。对群众反映强烈的“交了高价费却只享受低质服务”的问题，引入第三方评估机制，依法依规协商降价或提升服务标准，这就是对群众最好的交代。三是畅通维修资金使用渠道，做到急事急办。房屋维修资金沉睡在账户上，但房子漏水、电梯停摆却不能及时动用，这本身就是失职。要在确保资金安全的前提下，进一步简化紧急使用申请流程，建立屋面渗漏、电梯故障、消防设施严重损坏等危急情形下的快速预拨机制，即报即修、事后核算。同时，严厉打击套取、骗取维修资金的违法行为，守护好群众的“房屋养老钱”。
（三）要围绕“硬件和环境”的问题，攻坚克难，下大力气解决一批群众家门口的急难愁盼。要把群众反映最强烈、感官最直接的“脏乱差危”问题，作为集中整治的主攻方向，今年内务求取得立竿见影的成效。一是治“停”，打通生命通道。停车难、停车乱是大多数小区的切肤之痛。要一区一策优化停车管理方案，通过硬化荒废空地、利用小区周边边角地块改建、推动机关企事业单位停车场“潮汐式”错时共享等方式，挖掘盘活停车资源。同时，城管、消防、交警部门要开展联合执法进小区行动，严厉打击占用消防通道、僵尸车长期霸占公共车位、私装地锁等行为，还路于民、还安于民。二是治“危”，拔掉头顶炸弹。抢抓当前国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策窗口期，以“十五五”城市更新专项规划编制为契机，打包推进老旧住宅电梯更新、外墙脱落整治、消防管网无水改造和小区雨污管网混接错接整改。对存在严重安全隐患且资金一时难以 ……（未完，全文共6447字，当前仅显示2971字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市“治理物业服务突出问题”重大民生实事集中整治工作推进会议上的讲话》）