在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、凝聚思想共识，深刻把握开展攻坚决战与优化营商环境工作的极端重要性和紧迫性
（一）这是践行_的宗旨、夯实执政根基的根本政治要求
（二）这是保障“十五五”良好开局、推动区域高质量发展的现实迫切需要
（三）这是深化作风建设、净化政治生态和发展环境的关键攻坚行动
二、聚焦攻坚靶心，以雷霆之势整治突出问题和优化营商环境
（一）聚焦群众“急难愁盼”，在整治基层“微腐败”上发起总攻
一是要决战集体“三资”管理乱象
二是要斩断惠民政策资金“跑冒滴漏”
三是要严惩执法司法不公不廉
（二）聚焦企业“痛点堵点”，在优化营商环境上实现突破
一是要打通行政审批“中梗阻”
二是要破除市场准入“隐形门”
三是要提升政策兑现“实效性”
（三）聚焦作风“顽瘴痼疾”，在纠治形式主义官僚主义上持续用力
一是要大力整治加重基层负担问题
二是要坚决整治服务群众企业“冷硬横推”
三是要严肃整治享乐主义奢靡之风及其隐形变异
三、强化系统施治，确保攻坚决战取得压倒性胜利并形成长效常治机制
（一）压紧压实责任链条，构建齐抓共管格局
（二）加大查处通报力度，强化震慑警示效应
（三）深化以案促改促治，健全长效常治机制
一是要完善权力运行监督制约机制
二是要健全联系服务群众和企业机制
三是要加强思想教育和廉洁文化建设
……
在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议。主要任务是，深入学习贯彻上级关于全面从严治_、深化作风建设和优化营商环境的系列决策部署，总结前阶段工作，分析当前形势，对今年集中整治攻坚决战与营商环境优化提升工作进行再动员、再部署、再推进。这两项工作，一体两面，紧密相连，其核心都是维护群众切身利益、保障社会公平正义、推动高质量发展。将两项工作一并部署，旨在强调其内在统一性，要求我们以刮骨疗毒的决心整治不正之风和腐败问题，以自我革命的精神优化发展环境，为全区“十五五”规划顺利开局起步扫清障碍、提供坚强保障。当前，整治工作已进入攻坚期、深水区，优化营商环境也面临更高标准、更严要求，全区上下必须思想认识再统一、工作力度再加大、责任链条再拧紧，坚决打赢这场攻坚战、整体战。下面，我讲三点意见。
一、凝聚思想共识，深刻把握开展攻坚决战与优化营商环境工作的极端重要性和紧迫性
群众身边不正之风和腐败问题，是离群众最近、伤群众最深的“痛点”；营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场主体活力与信心的“晴雨表”。二者皆关乎民
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略836字，正式会员可完整阅读）……　
兴旺的良好局面。
（三）这是深化作风建设、净化政治生态和发展环境的关键攻坚行动。作风问题具有顽固性、反复性，基层“四风”问题树倒根存，隐形变异风险不容忽视。腐败问题与作风问题常常同根同源、相互交织。优化营商环境，首先就要优化政务作风、执法作风、服务作风。必须巩固深入贯彻中央八项规定精神_成果，将其要求延伸到基层每一个环节、每一个岗位。要组织深入学习《关于加强_的作风建设论述摘编》，深刻理解作风建设与_的初心使命、事业发展、人心向背的内在联系。要将学习《_政机关厉行节约反对浪费条例》与整治奢靡享乐之风、建设节约型机关、降低行政成本、减轻企业负担结合起来。要重点整治违规吃喝这一顽疾，认清其背后可能隐藏的利益勾连、圈子文化和对亲清政商关系的破坏。攻坚决战，就是要聚焦作风领域最突出的问题、营商环境中最敏感的环节、群众反映最强烈的痛点，打一场正风肃纪、除弊兴利的歼灭战，推动全区政治生态和发展环境持续向好。
二、聚焦攻坚靶心，以雷霆之势整治突出问题和优化营商环境
攻坚决战，贵在精准，重在实效。我们必须坚持问题导向，紧盯重点领域、关键环节和突出问题，拿出硬招实招，确保整治和优化工作靶向精准、措施有力、成效显著。
（一）聚焦群众“急难愁盼”，在整治基层“微腐败”上发起总攻。基层“微腐败”损害的是老百姓切身利益，啃食的是_的执政根基，必须下狠手、出重拳。一是要决战集体“三资”管理乱象。重点攻坚农村（社区）集体资金、资产、资源管理中存在的贪污侵占、截留挪用、违规处置、损公肥私、优亲厚友等问题。要推动“三资”监管平台提质增效，实现全程留痕、公开透明，斩断伸向集体利益的“黑手”。二是要斩断惠民政策资金“跑冒滴漏”。聚焦各类农业补贴、社会救助、抚恤优待、移民后期扶持、就业补助等资金发放管理，严查虚报冒领、套取骗取、克扣侵占、迟拨滞拨等行为。运用大数据比对等科技手段强化监管，确保_的惠民惠农资金每一分钱都安全及时足额落到群众口袋。三是要严惩执法司法不公不廉。重点攻坚在市场监管、生态环境、城市管理、交通运输、农业农村、社会治安等领域的选择性执法、随意性执法、逐利执法、人情执法，以及收受或索取财物、滥用_裁量权等突出问题。规范执法行为，压缩权力弹性空间，让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。
（二）聚焦企业“痛点堵点”，在优化营商环境上实现突破。营商环境没有最好，只有更好。要对标一流标准，聚焦市场主体反映强烈的突出问题，开展专项治理。一是要打通行政审批“中梗阻”。攻坚“明放暗不放”、审批环节多、时限长、材料繁、效率低等问题；整治“体外循环”、“隐性审批”，推动“一网通办”从“可办”向“好办易办”转变。严肃查处利用审批权、检查权、执法权设租寻租、吃拿卡要、推诿扯皮等行为。二是要破除市场准入“隐形门”。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，整治在项目招投标、政府采购、土地出让、产权交易等领域的围标串标、明招暗定、地方保护等问题。保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。三是要提升政策兑现“实效性”。重点解决惠企政策不透明、不配套、难落地、兑现慢等问题；整治“新官不理旧账”、承诺不兑现、拖欠企业账款等失信行为。要建立政策精准推送和免申即享机制，变“企业找政策”为“政策找企业”，增强企业政策获得感。
（三）聚焦作风“顽瘴痼疾”，在纠治形式主义官僚主义上持续用力。不良作风是滋生腐败的温床，也是破坏营商环境的祸首。必须将作风建设贯穿攻坚决战始终。一是要大力整治加重基层负担问题。深入纠治文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过滥、过度留痕，调研“作秀化”、“盆景化”，以及滥用微信群、政务APP，变相向基层派任务、要材料等“指尖上的形式主义”，切实为基层松绑减负。二是要坚决整治服务群众企业“冷硬横推”。重点攻坚对待群众和企业态度冷漠、敷衍塞责、效率低下，门好进、脸好看、事依然难办；对合理诉求和反映问题“踢皮球”、久拖不决；在“接诉即办”工作中应付了事、虚假满意等突出问题。要畅通监督渠道，完善评价机制，倒逼服务改进。三是要严肃整治享乐主义奢靡之风及其隐形变异。在巩固中央八项规定精神成果基础上，紧盯违规吃喝转入地下、潜入小区、躲进农家乐等新动向，严查“不吃公款吃老板”、在培训中心和单位内部食堂搞隐秘聚餐等问题。要结合学习相关论述和条例，倡导勤俭节约 ……（未完，全文共4455字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议上的讲话》）