市人大常委会秘书长、办公室主任在2026年全市人大系统b_m工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握形势要求，切实增强做好新时代人大b_m工作的政治自觉
（一）人大工作的政治属性决定了b_m工作的特殊重要性
一是立法过程s_m敏感
二是监督工作可能触及核心信息
三是重大事项决定过程需要严格b_m
（二）“十五五”开局之年的复杂环境对b_m工作提出新挑战
一是外部环境更趋复杂
二是内部风险点增多
三是人大履职公开性与b_m性平衡难度加大
（三）人大系统b_m管理基础仍需持续巩固
一是思想认识存在温差
二是制度执行不够严格
三是专业能力有待提升
二、坚持问题导向，精准识别人大系统b_m工作的风险隐患与薄弱环节
（一）核心业务环节存在失x_m风险
一是会议组织与服务环节
二是立法调研与征求意见环节
三是监督调查与调研环节
（二）文件信息运转过程存在管理漏洞
一是制作环节
二是传递环节
三是使用保管环节
四是销毁环节
（三）网络与信息化应用带来新型安全隐患
一是网络边界管理不严
二是移动办公设备风险突出
三是外包服务管理存在隐患
四是人员网络a全意识不足
三、强化系统施治，全面提升全市人大系统b_m管理能力与水平
（一）压实b_m责任，健全齐抓共管工作格局
一是强化组织领导
二是细化责任分工
三是加强协调联动
（二）聚焦关键领域，落实落细各项b_m管理制度
一是严格会议b_m管理
二是规范文件信息定密与管理……
市人大常委会秘书长、办公室主任在2026年全市人大系统b_m工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市人大系统b_m工作会议，主要任务是分析当前b_m工作形势，部署下一步重点任务。b_m工作历来是_和国家的一项极端重要工作。人大作为国家权力机关，处在民主法治建设第一线，工作政治性强、敏感度高、s_m范围广。2026年是“十五五”规划开局之年，改革发展稳定任务艰巨繁重，人大立法、监督、决定、任免等各项工作深入推进，对b_m工作提出新的更高要求。这次会议，就是要对全市人大系统b_m工作进行再强调、再部署、再压实，确保_和国家秘密安全，确保人大工作平稳有序运行。
一、深刻把握形势要求，切实增强做好新时代人大b_m工作的政治自觉
b_m就是保政治、保大局、保安全、保发展。做好人大b_m工作，具有特殊重要意义。必须站在维护国j-a全和利益、保障人大依法履职的高度，深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。
（一）人大工作的政治属性决定了b_m工作的特殊重要性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大工作涉及国家根本和长远，许多事项关系国家_全、_稳固。一是立法过程s_m敏感。一些法律草案，特别是涉及国j-a全、外交、国防、重大改革等方面的法律案，在审议修改过程中，相关内容、分歧意见、决策考量在一定时间内属于国家秘密，一旦泄露可能干扰立法进程，甚至影响
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
_m文件未履行审批手续，s_m计算机违规连接互联网，非s_m计算机违规处理内部敏感信息等现象偶有发生。去年全市b_m检查中，就发现个别区县人大存在将标注“内部事项”的工作简报通过非s_m网络传输的问题。三是专业能力有待提升。面对网络攻击、大数据分析等新的窃密技术，部分干部职工缺乏必要的防范知识和技能。b_m干部队伍专业化水平参差不齐，一些兼职b_m干部身兼数职，投入精力有限，难以应对日益复杂的b_m管理需求。
二、坚持问题导向，精准识别人大系统b_m工作的风险隐患与薄弱环节
看不到风险是最大风险，看不清隐患是最大隐患。必须保持清醒头脑，以“时时放心不下”的责任感，全面排查人大工作中可能存在的失x_m风险点，做到心中有数、防患未然。
（一）核心业务环节存在失x_m风险。人大履职各环节都可能产生或接触敏感信息。一是会议组织与服务环节。市人代会、常委会会议、主任会议以及各专门委员会会议，讨论审议内容许多具有内部性、敏感性。会议文件（草案、简报、记录）的印制、分发、回收、销毁，会场电子设备使用、录音录像管理，会议服务人员b_m教育等，任何一个环节疏忽都可能出问题。例如，常委会分组审议时，代表或列席人员发言中涉及的具体案例、未公开数据，若被不当记录或传播，可能造成不良影响。二是立法调研与征求意见环节。法律草案在面向社会公开征求意见前，其修改稿、审议报告、立法背景资料等属于过程性信息，需要b_m。在向有关部门、专家学者、基层单位征求意见时，若未明确标注密级和b_m要求，接收方管理不严，容易导致扩散。三是监督调查与调研环节。人大开展执法检查、专题询问、计划预算审查监督、特定问题调查等，会接触到大量政府部门、司法机关、企事业单位的内部资料、原始数据、案件细节。这些材料如何索取、保管、使用、归还，必须有严格规程。调研报告中引用的未公开数据、反映的敏感问题，在正式公布前也需b_m。
（二）文件信息运转过程存在管理漏洞。文件是秘密的主要载体，其运转全过程风险集中。一是制作环节。起草s_m或内部文件时，在非s_m计算机上处理、存储，或者使用互联网邮箱、即时通讯工具传输草稿。文件定密不准、标密不规范，该定密未定，或不该定密定密，影响后续管理。二是传递环节。s_m文件通过普通邮政、快递、非加密电子邮件传递；在市、区（县）人大之间，或人大与“一府一委两院”之间交换文件时，未使用机要通道或加密传输设备；工作人员携带s_m文件外出，保管不慎。三是使用保管环节。s_m文件阅办后未及时清退，长期滞留个人手中；s_m文件与非s_m文件混放，s_m文件柜未按要求配备使用；在办公室、会议室随意放置s_m文件，离开时未入柜上锁。四是销毁环节。s_m文件销毁未履行登记、审批手续，未送指定销毁机构，而是当作普通废纸处理或随意丢弃。电子s_m载体删除数据不彻底，或淘汰报废时未进行专业消磁、粉碎处理。
（三）网络与信息化应用带来新型安全隐患。网络已成为失x_m主渠道，人大机关同样面临严峻挑战。一是网络边界管理不严。s_m网络与非s_m网络之间未实现物理隔离，或隔离措施存在漏洞；非s_m计算机违规存储、处理s_m信息；s_m计算机违规连接互联网或插入非密存储介质。二是移动办公设备风险突出。智能手机、平板电脑、笔记本电脑等移动设备接入机关内部办公网络或处理工作信息，若感染病毒木马或被远程控制，极易导致信息泄露。通过微信、QQ等社交媒体传输、讨论内部工作信息甚至敏感内容的情况时有发生。三是外包服务管理存在隐患。机关网站维护、信息系统开发、数据存储处理等业务委托外包公司承担，若对服务商背景审查不严、b_m协议约束不力、日常监管不到位，可能埋下隐患。四是人员网络a全意识不足。随意点击不明链接、下载来历不明软件、使用弱口令、在公共网络环境下处理工作等行为，都可能引入风险。去年，某地人大机关工作人员在连接公共WiFi时登录内部办公系统，后被监测到异常访问，虽未造成实质损失，但敲响了警钟。
三、强化系统施治，全面提升全市人大系统b_m管理能力与水平
做好新时代人大b_m工作，必须坚持总体国j-a全观，贯彻“积极防范、突出重点、依法管理”方针，构建人防、物防、技防相结合的综合防护体系，确保万无一失。
（一）压实b_m责任，健全齐抓共管工作格局。b_m工作关键在责任落实。一是强化组织领导。市人大常委会机关、各区县人大常委会_组（_委）要切实承担起b_m工作主体责任，将b_m工作纳入重要议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决实际问题。主要负责同志要履行第一责任人职责，分管领导要落实“一岗双责”。二是细化责任分工。建立健全覆盖全体干部职工、涵盖所有业务环节的b_m责任体系。机关各部门、各岗位要明确b_m职责，签订b_m承诺书。将b_m责任落实情况纳入年度考核和评优评先内容，实行“一票否决”。三是 ……（未完，全文共4915字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会秘书长、办公室主任在2026年全市人大系统b_m工作会议上的讲话》）