市人大常委会主任关于铸牢中华民族共同体意识的研讨发言材料

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握人大工作在铸牢中华民族共同体意识中的职责使命
二、坚持立法先行，为铸牢中华民族共同体意识筑牢法治根基
（一）把牢立法源头，确保政治方向不偏
（二）开展常态清理，确保法规体系协调统一
（三）贯穿立法全链，确保主线要求落地
三、强化监督实效，在推动解决民生关切中增进各族群众认同
（一）创新监督方式，变“粗放监督”为“精准监督”
（二）拓展调研深度，变“被动听取”为“主动问需”
（三）强化跟踪问效，变“程序性监督”为“实效性监督”
四、发挥代表作用，在密切联系群众中汇聚团结奋进的磅礴力量
（一）强化能力建设，让代表履职“有底气”
（二）搭建履职平台，让代表作用“有舞台”
（三）深化联系群众，让主线意识“有温度”
……
市人大常委会主任关于铸牢中华民族共同体意识的研讨发言材料

同志们：
根据本次研讨安排，我结合**市人大常委会近年来的履职实践，就如何将铸牢中华民族共同体意识这一新时代_的民族工作主线，深度融入人大工作各方面、全过程，谈几点体会和思考。
一、提高政治站位，深刻把握人大工作在铸牢中华民族共同体意识中的职责使命
铸牢中华民族共同体意识，是_总书记作出的重大原创性论断，是新时代_的民族工作的“纲”。对于民族地区的人大及其常委会而言，这既是必须扛起的政治责任，也是做好一切工作的根本遵循。我们深刻认识到，人大作为国家权力机关，在维护国家统一、促进民族团结、推动共同繁荣发展方面承担着不可替代的重要职责。这条主线不是抽象的、空洞的口号，而是必须贯穿于立法、监督、代表等各项工作的具体实践。
基于这一认识，市人大常委会_组始终把铸牢中华民族共同体意识作为履职行权的政治标尺，坚持从政治上看、从法治上办、从民心处想。我们理解，人大工作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
件、修改了**件，及时消除了制度层面的潜在障碍，确保整个地方性法规体系在维护国家法治统一、促进民族团结方面协调一致、运行顺畅。这项工作不是“一阵风”，而是常态化的“体检”，让法规体系始终保持健康活力。
（三）贯穿立法全链，确保主线要求落地。我们坚持将主线意识贯穿于立法工作的全生命周期。在法规立项环节，优先考虑涉及民族团结进步、共同发展繁荣的立法项目；在调研起草环节，深入民族聚居地区听取各族群众意见；在审议修改环节，重点审查是否体现主线要求；在颁布实施后，持续跟踪评估实施效果。2025年，我们在制定《**市历史文化名城保护条例》过程中，专门增加“加强各民族文化交流交融，铸牢中华民族共同体意识”的条款，将文化保护与民族团结有机结合。近两年新制定的**件地方性法规，均无一例外地增加了相关表述，使主线意识通过法定程序转化为具有普遍约束力的社会规范。
三、强化监督实效，在推动解决民生关切中增进各族群众认同
人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。我们着力在精准监督、有效监督上下功夫，推动铸牢中华民族共同体意识工作从“软任务”变成“硬约束”。
（一）创新监督方式，变“粗放监督”为“精准监督”。我们改变过去监督工作“大而化之”的做法，着力在精准化、具体化上做文章。探索建立了“议题共商、力量联动、成果共享”的监督工作机制，主动向上级人大对接沟通，向下级人大延伸联动，形成监督合力。在具体监督项目中，我们坚持问题导向，将监督内容细化为可操作、可评价的具体指标。例如，在对市政府民族团结进步创建工作开展监督时，我们不是泛泛而谈，而是事先梳理出包括政策落实、经费保障、示范创建、宣传教育等在内的**项重点内容，组织**个调研组深入**个乡镇、**个社区、**所学校开展蹲点调研，累计走访各族群众**人次，最终形成了有情况、有分析、有建议的专题报告，提出的**条建议被政府采纳落实。
（二）拓展调研深度，变“被动听取”为“主动问需”。我们始终坚信，好的监督源于对实情的深度掌握。充分利用民族团结进步宣传月、民族法治宣传周等契机，将政策宣讲与深度调研紧密结合。常委会班子成员带头，组织人大代表和机关干部，深入民族聚居地区开展“蹲点式”调研，与各族群众代表面对面恳谈。我们尤其注重发挥基层人大代表联络站的“前哨”作用，将其打造为常态化的民情“收集站”，广泛征集各族群众在教育、医疗、就业、住房等民生领域的诉求。近三年来，我们围绕民族工作相关议题开展专题调研**次，收集各类意见建议**条，推动解决了**个具体问题，让各族群众真切感受到人大监督的温度和力度。
（三）强化跟踪问效，变“程序性监督”为“实效性监督”。监督的权威在于问题的解决。我们着力改变“重程序、轻实效”的倾向，对监督中发现的问题，建立“清单式”交办、“闭环式”督办、“销号式”管理的机制。每一项审议意见、每一份视察报告，都明确整改时限、责任单位、预期效果。对重点问题实行挂牌督办，定期听取整改情况汇报，必要时组织“回头看”。近两年来，我们累计向政府及相关部门交办审议意见**条，跟踪督办重点建议**件，推动解决了**项具体问题。例如，针对代表提出的关于加强民族地区基础设施建设的建议，我们连续两年进行跟踪督办，推动相关部门投入资金**万元，解决了**个偏远村组的出行难、饮水难问题，让监督的“牙齿”真正咬合、有力。
四、发挥代表作用，在密切联系群众中汇聚团结奋进的磅礴力量
我们始终把发挥代表作用作 ……（未完，全文共3532字，当前仅显示1860字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会主任关于铸牢中华民族共同体意识的研讨发言材料》）