在全市群众身边不正之风和腐败问题2026年集中整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、把政治站位落到具体账本上，认清形势，咬住目标，防止整治走成“运动式过关”
（一）认清“开局之年”与“决战之年”叠加的现实压力
一是“十五五”项目资金加速下沉，风险点同步下移
二是集中整治本身已到“啃硬骨头”阶段
三是民生领域信访成为最直接的检验尺
（二）把问题画像画准，防止“泛泛而治”
一是盯住高发领域画像
二是盯住两类积弊叠加画像
三是盯住权力运行的薄弱节点画像
（三）把目标落到可核验的结果上，不用漂亮话交差
一是查办质效要上去
二是群众可感指标要上去
三是制度建设要落到堵点
二、把集中整治往深处做，抓重点、抓台账、抓闭环，一项一项对账销号
（一）先对账、再清仓，把线索和信访件真正“清零”
一是做一次“线索大起底—再甄别—再分流”的硬梳理
二是民生领域信访件实行“领导包案＋限期清零”
三是建立“销号公示”机制
（二）抓牢重点领域，把“蝇贪蚁腐”多发通道堵死
一是盯紧农村集体“三资”这条主线
二是盯紧惠农惠民补贴和涉农项目资金“打卡到户”环节
三是盯紧医保基金、养老服务等民生“钱袋子”
四是盯紧工程建设、政府采购和涉企执法中的基层“吃拿卡要”
（三）用数据和交叉监督把“人情网”撕开，把“表面整改”挤干
一是推广“数据比对＋实地复核”的打法
二是用“交叉检查、片区协作、提级办理”破解熟人社会阻力
三是把“以案促改促治”做成标准化……
在全市群众身边不正之风和腐败问题2026年集中整治工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全市群众身边不正之风和腐败问题2026年集中整治工作推进会。今年，“十五五”规划开局，集中整治进入攻坚决战阶段，任务更重，标准更硬，群众目光也更直接。前期，市委已传达中央纪委国家监委4月17日调度推进会议精神，并对民生领域信访治理、农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等重点作出安排。今天不对口号再作阐释，直接对准短板、对准台账、对准群众反复投诉的事，把下一步怎么抓、抓到什么程度、谁来兜底，讲清楚、钉下去。
一、把政治站位落到具体账本上，认清形势，咬住目标，防止整治走成“运动式过关”
（一）认清“开局之年”与“决战之年”叠加的现实压力
一是“十五五”项目资金加速下沉，风险点同步下移。今年全市实施的高标准农田、灌区续建配套、农村公路提质、老旧小区改造、养老服务中心布点等项目，涉及资金量大、环节多、链条长。资金一到基层，若台账不清、流程不严、监督缺位，就容易在“微权力”节点跑冒滴漏。要把集中整治当作护航开局的基础工程，而不是阶段性附加动作。二是集中整治本身已到“啃硬骨头”阶段。前期排查起底、挂牌督办、通报曝光起到作用，但一些领域仍出现“整改表面化、问题反弹、群众仍反复投诉”的情况。典型表现：集体资产合同找不全、账实不符；惠农补贴
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略918字，正式会员可完整阅读）……　
一）先对账、再清仓，把线索和信访件真正“清零”
一是做一次“线索大起底—再甄别—再分流”的硬梳理。由市纪委监委牵头，各区县纪委、派驻（出）机构同步，对接市信访局、市审计局、市财政局、市农业农村局、市医保局、市公安局、市政务服务中心、12345热线等渠道，把近段时间涉及群众利益的问题线索、投诉件、督办件拉单列表。线索来源要标注清楚：信访举报一批、监督检查发现一批、职能部门移送一批、数据比对筛出一批、yq督办一批。每一项都要有承办单位、当前状态、到期时间、卡点原因。二是民生领域信访件实行“领导包案＋限期清零”。对重复三次以上、涉及跨部门推诿、涉及干部敷衍塞责的件，由各区县_委书记或纪委书记包案；市级层面选取**件典型“骨头案”直接挂牌督办。包案不是只签批，要见面、要核查原始资料、要给出处置结论并向群众反馈。对推诿扯皮、敷衍应付的，先追责作风，再查清背后是否有利益输送。三是建立“销号公示”机制。各区县要在政府门户网站、镇村公开栏同步公示集中整治销号清单：问题简述、整改措施、完成时间、责任人、群众回访结果。公示不写官话，写清“退了多少钱、收回多少集体资源、废止（更正）多少合同、补办哪些程序”。
（二）抓牢重点领域，把“蝇贪蚁腐”多发通道堵死
一是盯紧农村集体“三资”这条主线。重点查：集体资金账外循环、坐收坐支；资产资源违规发包、低价处置、长期占用、收益不入账；合同要素不全、期限畸长、显失公平、未按规定履行民主程序；村级工程项目化整为零规避招投标或集体决策。措施要具体，由市农业农村局牵头，用两个月时间完成全市村集体资产资源合同再清理、再登记、再归档；对资产底数不清的村，先冻结新增处置事项，直到核清为止；对发现侵占挪用的，同步追缴、同步立案、同步退还群众。二是盯紧惠农惠民补贴和涉农项目资金“打卡到户”环节。重点查：面积申报、身份认定、到户名册是否存在“虚报冒领、截留克扣、关系户优先”；是否存在干部代领代持、折卡混管；是否存在项目资金被层层截留、变相提取费用。要拿“资金流向”倒查：市财政局、市农业农村局把**批次补贴发放明细导出，按村按户抽样核对实地情况，发现异常就追到源头。三是盯紧医保基金、养老服务等民生“钱袋子”。医保领域重点查：挂床住院、诱导住院、虚假病种、耗材试剂虚高与串换项目、经办机构内控薄弱。养老服务重点查：机构运营补贴、政府购买服务对象认定、床位费餐费管理、照护费用发放到人到户情况。由市医保局、市民政局分别拿出本系统“风险点清单、检查方法＋移送标准”，在本月内完成一轮交叉抽查，结果直报市纪委监委。四是盯紧工程建设、政府采购和涉企执法中的基层“吃拿卡要”。重点查：镇村小型工程发包程序合规性，变更签证真实性，材料价格是否合理；查行政审批和公共服务窗口是否存在“暗示中介、刁难卡压、私下收费、分批设障”；查行政执法是否存在选择性执法、以罚代管、罚没款去向不明。市公共资源交易中心要配合提供近**个月内限额以下项目发包轨迹；市司法局、市营商环境局配合梳理涉企投诉集中的执法主体与事项，凡涉及利益链，一追到底。
（三）用数据和交叉监督把“人情网”撕开，把“表面整改”挤干
一是推广“数据比对＋实地复核”的打法。依托市大数据局、财政一体化、农业农村“三资”平台和医保结算系统等，做几组硬比对。补贴领取人与死亡注销、户籍迁移、土地确权面积之间的不一致；同一身份证在多个补贴项目重复领；同一手机号批量代办；工程中标方与村级干部亲属关联图谱异常接近等。比对结果不代替核查，但给核查指明靶心。二是用“交叉检查、片区协作、提级办理”破解熟人社会阻力。各区县把乡镇划片，片区之间交叉检查账务、交叉复核合同、交叉回访群众；对群众反映强烈的村书记、站长、所长，存在碍于情面查不动的，由市纪委监委相关监督检查室提级办理或指定异地办理。办案中最怕“护短”，这一点要明确，谁护短，先查谁的政治责任落实。三是把“以案促改促治”做成标准化动作。每查处一起典型案件，必须同步做三件事，第一，向主管单位制发纪检监察建议书，写明哪类制度缺位、哪项流程失控、哪类监督失效；第二，主管单位在限期内提交整改方案，整改要可核验，不是写体会文章；第三，同类问题在全市同行业做一次自查自纠，形成“查一案、纠一片、治一行”的闭环。
三、把责任链条拧到最紧，形成“书记抓、抓书记”，确保整治不悬空、不回潮
（一）压实_委（_组）主体责任，把“主官领办难题”写成硬规矩
一是各区县_委书记、市直部门_组（_委）书记必须管到具体事。对集中整治列出的“硬任务清单”要亲自领办**项，不能只开会、只批示。市里将把集中整治成效纳入年度考核、纳入巡察重点，对责任悬空、进展造假、群众评价持续差的，约谈并通报。二是班子成员履行“一岗双责”，管业务就要管行风、管资金就要管风险。分管农业的要盯紧涉农资金与三资；分管 ……（未完，全文共4896字，当前仅显示2579字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市群众身边不正之风和腐败问题2026年集中整治工作推进会上的讲话》）