2026年乡镇新官不理旧账集中整治表现及整改措施情况报告

目录/提纲：……
一、前言
二、乡镇新官不理旧账突出问题的主要表现
（一）盲目“换赛道”，项目烂尾成“伤疤”
（二）击鼓传花，推诿“烫手山芋”
（三）民生欠账久拖不补，群众冷暖被漠视
（四）政策规划束之高阁，发展蓝图悬空
（五）失信于民，损害基层公信力
三、各地乡镇集中整治的典型做法与成效
（一）湖南常宁市：“三板斧”化解历史遗留问题
（二）河南：高位推动、动真碰硬
（三）江苏泗阳县：建章立制、源头预防
（四）四川大邑县：分类建账、精准靶向
（五）广东肇庆、湖南吉首等地：因地制宜、一项一策
四、乡镇层面整改措施与制度建设
（一）高位统筹，压实乡镇主体责任
（二）分类建账，实行清单化管理
（三）建章立制，把“口头交接”变为“账目移交”
（四）聚焦民生，开展“清零行动”
（五）正向激励，为实干者撑腰鼓劲
五、存在问题与下一步工作方向
二是完善干部交接与离任审计制度，确保责任不断层、工作不断档
三是强化考核刚性约束，将旧账清理成效与干部选拔任用、评优评先深度挂钩
四是坚持开门整治，接受群众监督评判，让“理旧账”成为干部自觉行动
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2026年乡镇新官不理旧账集中整治表现及整改措施情况报告

一、前言
_是干事创业的根本导向，是一面映照_性修养与为民初心的“明镜”。_总书记深刻指出：“自觉按规律办事，不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝新官不理旧账和‘形象工程’、‘政绩工程’。”2026年，正值“十五五”开局起步的关键节点，_学习教育在全国深入开展，集中整治新官不理旧账突出问题成为其中一项重要任务。
7月10日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，明确强调“深入纠治急功近利、盲目决策问题，抓实新官不理旧账突出问题集中整治”。当前，市县乡基层领导班子换届工作正陆续展开，乡镇作为贯彻落实_中央决策部署的“最后一公里”，新官上任后如何直面历史遗留问题，考验的是担当与能力，折射的是_是否端正。本报告立足乡镇实际，系统梳理集中整治表现、剖析典型问题、提出整改举措，以期为深化治理提供参
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）失信于民，损害基层公信力。‌有的干部对涉及群众切身利益的承诺言而无信，对招商协议、民生承诺久拖不兑现，严重透支_和政府在基层的公信力。
三、各地乡镇集中整治的典型做法与成效
面对顽疾，各地坚持小切口、具体化，实事求是、分类施策，依法依规稳步清理，形成了各具特色的整治经验。
‌（一）湖南常宁市：“三板斧”化解历史遗留问题。‌常宁市成立由市委书记任支部书记、市长任组长的工作专班，搭建权责明晰、运转高效、闭环严实的治理体系。专班下设9个专项化解小组，统筹住建、自然资源、财政、司法、信访等部门联动发力，实行“一事一方案、一案一专班、一项一责任人”清单化管理。3年间累计归集梳理77项重点历史遗留问题，每一件事项全程留痕、责任到人、办结见底。水口山经济开发区两条搁置十余年的“烂尾路”全线贯通，莲花小学“断头路”181米路段当年高效拉通，4000名师生告别“堵心路”。2025年全市GDP突破537亿元，营商环境跻身全省“优等生”行列。
‌（二）河南：高位推动、动真碰硬。‌省委先后11次召开常委会专题研究部署，省委常委班子带头查摆23条问题，带动全省县处级领导班子查摆问题46265条。确定“6+2”整治重点，提出25条具体整治措施。针对不动产“登记难”，将2060个项目、46.64万套房屋纳入2026年化解处置台账，已化解难办证房屋34.66万套。针对高标准农田建设领域虚报面积问题，56.88万亩虚报问题全部完成整改。国家信访局交办的民生领域集中治理问题化解率达95%。
‌（三）江苏泗阳县：建章立制、源头预防。‌要求新任干部把认领旧账、落实旧账作为责任承诺，在干部谈话中“新官理旧账”是必谈内容。把旧账项目、办理期限、完成标准张贴在单位公开栏接受群众监督，让“新官理旧账”成为一道“硬杠杠”。
‌（四）四川大邑县：分类建账、精准靶向。‌将小区治理、农民工欠薪等纳入“民生账”，将工程烂尾、资产闲置等纳入“项目账”，将规划不科学、产业扶持不到位等纳入“政策账”，形成5类账目清单，明确形成原因、责任主体和解决时限。
‌（五）广东肇庆、湖南吉首等地：因地制宜、一项一策。‌肇庆四会市针对“三无”住家船开展“疍家上岸”专项攻坚，坚持“一船一策”全程协助搬迁。吉首市针对城市扩容遗留的2400余亩零散土地，因地制宜打造成城市花园、绿地公园、共享菜园等公共空间，获市民点赞。
四、乡镇层面整改措施与制度建设
‌（一）高位统筹，压实乡镇主体责任。‌乡镇_委要将集中整治新官不理旧账作为“一把手”工程，成立专项工作小组，由乡镇_委书记牵头、镇长具体抓落实。建立“归集—研判—办理—督查—回访”全闭环办理机制，坚持一月一调度、一季度一点评、半年一总结，对推进迟缓事项挂牌督办、限期销号。
‌（二）分类建账，实行清单化管理。‌对照中央明确的12类整治重点，全面排查乡镇辖区内城建办证、企业账款、项目债务、信访积案、农村道路、民生承诺等陈年难题，逐一建立台账，区分轻重缓急，明确责任人和完成时限。对常规存量问题由行业主管部门常态化处置；多年未决的“硬骨头”实行乡镇领导包案；跨领域疑难杂症建立联合会商、“三级兜底”问效机制。
‌（三）建章立制，把“口头 ……（未完，全文共3499字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《2026年乡镇新官不理旧账集中整治表现及整改措施情况报告》）