在2026年全市国资国企领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认清专项整治的紧迫背景
（一）国企领域矛盾正在集中暴露
一是资产运营效益下滑
二是部分板块风险敞口扩大
三是历史遗留问题沉疴未起
（二）专项整治必须对准顽疾开刀
一是“靠企吃企”手段翻新
二是盲目投资造成重大损失
三是用人腐败和裙带关系
（三）“十五五”开局需要轻装上阵
一是发展任务紧迫
二是融资环境趋紧
三是稳就业稳预期需要
二、从严落实专项整治的核心任务
（一）聚焦问题突出的重点领域排查
一是投资决策全面回溯
二是物资采购和工程建设清理
三是企业账户和资金流向核查
（二）将止损挽损作为关键突破口
一是加速催收逾期债权
二是处置低效无效资产
三是深挖隐匿资产和利益输送线索
（三）压茬推进制度修补和内控建设
一是全面修订投融资管理制度
二是堵住资金管理缺口
三是重建内部监督权威
三、扛稳守牢专项整治的政治责任
（一）压实各级责任链条
一是企业_委扛起主体责任
二是国资委履行监管责任
三是纪检监察嵌入全程
（二）从严执纪问责抓典型
一是线索排查清底
二是严查快办强震慑
三是运用“四种形态”精准处置
（三）建立健全长效机制
一是嵌入绩效考核体系
二是完善信息监测预警
三是固化制度性成果
……
在2026年全市国资国企领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开全市国资国企领域突出问题专项整治工作推进会，是一次直面矛盾、部署硬任务的会议。2026年是“十五五”规划开局之年，国资国企作为全市经济的主力部队，资产规模逾**亿元，涉及职工近**万人，自身必须健康强壮，才能在开局中扛起应有担当。前期，市委审计委员会、市纪委监委分别通报了国企领域审计和巡察发现的若干问题，有些情况触目惊心。这次专项整治，不是常规动作，而是靶向治疗。下面，我讲三点意见。
一、充分认清专项整治的紧迫背景
（一）国企领域矛盾正在集中暴露
一是资产运营效益下滑。2025年度市属国企合并报表显示，**家一级企业中，有*家净资产收益率低于融资成本，处于实质亏损状态。其中**集团因主营业务萎缩，经营性现金流连续两年为负，偿债依赖
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略579字，正式会员可完整阅读）……　
窟窿、藏着风险，规划任务就难以有效推进。二是融资环境趋紧。市场对国企信用瑕疵容忍度下降。今年2月，某评级机构下调我市*集团信用展望，直接影响其债券发行利率抬升**个基点，成本增加约**万元。再不整治，融资成本拖垮经营利润的恶性循环将加速。三是稳就业稳预期需要。国资国企吸纳就业超**万人，倘若风险集中爆发，冲击基本面，各级必须算清这笔大账。
二、从严落实专项整治的核心任务
（一）聚焦问题突出的重点领域排查
一是投资决策全面回溯。各县市区国资委、市属国企对2022年以来对外投资、并购重组、基金认购等项目逐笔梳理，重点核查尽调程序、决策记录、投后管理等环节。已经形成损失的，单独建档，厘清责任；尚在运行的，评估风险并制定预案。二是物资采购和工程建设清理。紧盯限额以上工程招投标、大宗物资采购，核查围标串标、虚假招标、利益输送等问题。近期市审计局抽审**个重点项目，发现**个项目存在应招未招、设置排他性条款等违规情形，此类问题要逐项过筛。三是企业账户和资金流向核查。财务部门会同开户银行，梳理各层级企业账户，严查账外账、公款私存和资金挪用。重点关注资金归集池操作、大额现金支出等环节。目前市国资委已先期冻结**个异常账户，涉及余额**万元，正在逐笔核实。
（二）将止损挽损作为关键突破口
一是加速催收逾期债权。据初步统计，市属国企及下属子公司逾期应收账款、其他应收款合计约**亿元，部分账龄超过三年，对方主体已失联或破产，回收难度大。各企业成立工作专班，逐笔梳理债务主体、合同约定及追偿进展，对尚有偿还能力的，采取协商、发函、诉讼等方式，争取年内回款率达到**%以上。二是处置低效无效资产。早期投资形成的沉淀资产，长期占压资金。包括**路附近已停工六年的**大厦、**县搁置的旅游综合体等，要尽快研究剥离、转让或重整路径，回笼资金用于主业发展。处置中严格遵守评估、备案、进场交易等程序，防止“二次流失”。三是深挖隐匿资产和利益输送线索。已发现部分企业通过关联公司、民间借贷等形式隐匿收入、转移利润。纪检监察和审计部门正在核查**起线索，涉及金额**万元，对查实的款项一律追缴，对相关责任人同步追究。
（三）压茬推进制度修补和内控建设
一是全面修订投融资管理制度。市国资委在本月底前出台市属企业投资管理办法修订版，收紧非主业投资审批，单一项目投资超过净资产**%或金额超**万元的，须报国资委核准。严禁开展融资性贸易和无商业实质的循环贸易。二是堵住资金管理缺口。推行资金集中管理，清理冗余银行账户，确保资金归集率逐步达到**%以上。企业大额资金划转实行双人复核、分级授权，单笔支出超过**万元须经董事会或专题会审议，阻断擅自动用。三是重建内部监督权威。对二级以下企业监事会或内审机构进行履职评估，人员配备不足、履职不力的立即整改。探索由市国资委向重点企业委派财务总监，定期轮岗，破解“不敢审、不敢说”困局。
三、扛稳守牢专项整治的政治责任
（一）压实各级责任链条
一是企业_委扛起主体责任。各市属国企_ ……（未完，全文共3088字，当前仅显示1627字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市国资国企领域突出问题专项整治工作推进会上的讲话》）