县文体和旅游局关于开展娱乐场所噪声专项整治工作落实情况的报告

目录/提纲：……
一、工作背景与总体部署
二、主要做法与工作举措
（一）高位推动，压实责任链条
（二）联合执法，形成整治合力
一是严查证照手续
二是严查超时经营
三是严查噪声污染源
四是紧盯整改落实
（三）精准施策，分类靶向治理
（四）宣传引导，筑牢思想防线
三、整治成效与数据统计
四、存在问题与不足
一是部分场所主体责任意识仍显薄弱
二是长效监管机制尚需健全
三是部门联动深度有待加强
五、下一步工作计划
一是建立长效监管机制
二是畅通举报渠道
三是加大案件查处力度
四是强化科技赋能
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县文体和旅游局关于开展娱乐场所噪声专项整治工作落实情况的报告

一、工作背景与总体部署
噪声污染，是群众身边的"烦心事"，更是城市治理的"必答题"。随着城市化进程加快，KTV、酒吧、量贩式歌厅等娱乐场所夜间噪声扰民问题日益突出，群众反映强烈、诉求集中。为深入践行_生态文明思想，切实解决群众"急难愁盼"的噪声污染问题，营造健康有序的文化市场环境，我局严格按照上级关于噪声污染防治工作的部署要求，联合公安、生态环境、市场监管、住建、消防等多部门，在全县范围内集中开展了娱乐场所噪声污染专项整治行动。
本次专项整治以"全覆盖、无死角、重实效"为原则，以《中华人民共和国噪声污染防治法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规为依据，坚持"源头预防、快速处置、长效监管"三位一体工作思路，对全县歌舞娱乐场所、酒
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所开展全面排查。
整治期间，共出动执法人员180余人次，执法车辆40余台次，检查歌舞娱乐场所、酒吧、网吧等文化经营单位86家次。联合执法组深入每一家场所，重点核查以下内容：一是严查证照手续。对证照不全的场所，责令停止经营活动，限期完善手续，严格执行"先照后证"和"环评"达标承诺前置制度，对手续不全者绝不姑息，确保每一家经营单位合法合规。二是严查超时经营。通过查看监控记录、营业日志、账单信息等方式，核查是否存在超时经营行为，严厉查处在每日凌晨2时至上午8时禁止营业时间内营业的违法行为，对超时经营者依法依规移交相关职能部门查处。三是严查噪声污染源。对噪声问题多发点位，采取联合执法、错时检查等方式，对噪声超标的场所现场提出整改措施，对违规娱乐场所下达音响设备查封决定书，并定期进行复查回访，持续巩固整治成果。四是紧盯整改落实。发动群众积极参与社会监督，强化与公安、生态环境等部门联动协作，全程跟进问题整改进度，确保整改工作取得实效。
（三）精准施策，分类靶向治理
针对不同类型的噪声问题，我局坚持"一场一策、对症下药"。
对隔音设施不达标的场所，现场指导帮扶，督促企业新增隔音帘、常闭通道、完善隔音墙体等硬件设施。此次排查中，发现3家KTV存在通道未安装隔音帘、通道经常敞开等问题，已当场下达整改通知，责令限期完成整改。对营业期间管理松散的场所，要求经营者加强场内顾客管理，劝阻客人在离开后不在经营场所附近大声喧哗、吵闹，从源头杜绝噪声扰民，明确要求经营业主在营业期间保障隔音、降噪效果，提高噪声污染防治意识。对居民区、学校、医院周边的重点场所，加强医疗区、居民楼、学校、机关等噪声敏感建筑物集中区域周边娱乐场所的检查频次，实行重点监控、重点管理。
（四）宣传引导，筑牢思想防线
噪声整治，既要"治标"更要"治本"。我局始终将宣传教育放在首位，以公共场所为主要阵地，持续开展常态化宣传活动。一是召开业主会议8次，发放《噪声污染防治告知书》120余份，个别约谈经营业主15人次，明确告知噪声_标准及违法违规后果。二是通过发放《噪声污染防治倡议书》、普及《中华人民共和国噪声污染防治法》等方式，向广大市民普及噪声污染_渠道，提升群众噪声污染监督_意识。三是明确告知各娱乐团队在开展经营活动时自觉将音量控制在60分贝以下，强调"愉悦自我不能以干扰他人为代价"。
三、整治成效与数据统计
经过集中整治，工作取得了阶段性显著成效。整治期间共出动执法人员180余人次，检查经营场所86家次，开展联合执法行动12次，下达整改通知书18份，约谈经营业主15人次，发放告知书及提示书120余份，处理噪声投诉6起，立案查处4起，群众满意率达到100%。截至目前，全县未发现重大噪声扰民事件发生，群众对办理结果均表示认可。专项行动中未发现噪声扰民现象，整体声环境质量明显改善，群众夜间休息环境得到有效保障，12345热线相关噪声投诉量较整治前下降明显，文化市场经营秩序持续向好。
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