关于发挥税收职能作用促进民营经济发展的思考

目录/提纲：……
一、正确处理好民营经济发展与发挥税收职能的关系
二、当前民营经济发展中存在的主要问题
一是民营经济布局“小而散”
二是园区经济未发挥应有的优势
三是少数民营企业信用缺失
四是经济发展环境仍然较差
五是民营经济发展的税收问题
三、发挥税收职能作用，促进民营经济发展
一是要不折不扣地执行国家经济税收政策
二是积极支持工业园区建设
三是要完善税制
四是要实施“先期鼓励”税收政策
五是要规范税收执法行为
六是要加强对守法企业的保护
一是建立健全纳税信息等级管理制度
二是减轻民企费用负担
三是加强对执法行为的社会监督
四是建立部门协作机制
……

　　民营经济是中国特有的一种经济形态，是社会主义市场经济的重要组成部分。纵观当前省内经济较为发达的长沙、浏阳、宁乡等县市，都是民营经济发展较快的地区。而反观近年来**经济发展后劲不足的现状，与扶持民营经济发展力度不够有着必然的联系。笔者认为，就税务部门而言，充分发挥税收职能，积极促进民营经济的发展，既有利于扩大经济总量，优化经济结构，也有利于培植和壮大地方经济税源，增强县域经济的竞争力。
　　一、正确处理好民营经济发展与发挥税收职能的关系
　　经济是源，税收是流，源远才能流长。经济规模决定税源规模，经济结构决定税收结构，经济增长速度影响税收收入增幅，稳定增长的税收收入机制，必须且只能建立在经济持续、快速、健康发展的基础之上。同时，税收作为国家宏观调控的重要手段，对经济发展也具有能动的引导作用。一方面，在社会主义市场经济条件下，税收的调节职能是政府实施宏观调控的重要工具。税收具有通过改变社会财富分配_来影响不同经济实体利益的功能，税收分配以多种方式与价格机制相互配合，在很大程度上影响或决定社会的投资方向和规模。税收制度的每次调整、税收政策的每项变动，都必然影响到国民经济的各个部门，作用于再生产的各个环节，对经济起到促进或抑制作用。如近年来，国家通过税收杠杆对房地产、钢材、农副产品加工等行业进行调控，收到了明显
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