早在2002年,银行业监管部门就决定农村信用社试行贷款五级分类;2004年,部分机构进行了试点。今年中国银监会提出,
农村信用社所有法人机构要用1年的时间,完成由以期限管理为基础的“一逾两呆”贷款四级分类向以风险管理为基础的贷款五级分类过渡。
一、深刻认识农村信用社贷款风险分类的意义
农村信用社全面实施贷款风险分类是在我国经济金融改革发展的关键时期采取的重要措施。
第一,是在建设社会主义新农村的关键时期进一步加大农村信用社支农力度的重要措施。社会主义新农村建设是我国长期的历史任务,“十一五”是关键时期,而资金投入不足是当前制约农业和农村经济发展的重要因素。因此建设社会主义新农村必须解决资金短缺和农村金融发展相对滞后的问题,这在客观上要求农村信用社进一步改善服务,加大支农力度。但是,由于历史的原因和条件的限制,农村信用社目前仍实行“一逾两呆”四级分类,造成家底不清、潜在风险突出、拨备严重不足、资本充足率低下,不仅限制了自身业务发展,而且削弱了对农村经济发展的支持力度。实行贷款风险分类,可使农村信用社在摸清风险底数的基础上,主要监管指
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