“法律的统治”与治国方略的统一——_法治思想的特征

　　【关键词】_/法治思想
　　【正文】
　　现代社会应当是法治社会，建设有中国特色的社会主义现代化国家更需要法治。党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，是以江泽民为核心的第三代领导集体对作为_理论重要组成部分的法治思想的高度概括与总结。认真学习和深入研究_的这一思想，具有重大的理论意义和实践意义。
　　一、“法律的统治”的战略性
　　从法律高于一切的战略高度，将法治——“法律的统治”当作根本的治国方略，是_法治思想的立足点。
　　其一，站在“法律的统治”的高度，将法治理论从观念理性上升为治国方略
　　依法治国，其实质就是法治。所谓“法治”，词义上是“根据法律治理国家”或“按照法律治理国家的政治主张”（注：《现代汉语词典》，商务印书馆1996年7月全盘条第三版，第343页；《辞海》，上海辞书出版社1990年12月第一版，1018页。）之意，即“法律的统治”。
　　“法治”的主张，早在我国的春秋战国时期就提出了。《管子·明法》中说：“以法治国，则举措而已”。韩非子也认为，“任法而治国”，“治民无常，唯以法治”（注：见《商君书·任法》，《韩非子·心度》。）。但他们所言之法治，其立法权操于君主之手，法自君出，君言即法，法为君用，法随君变，实际上就是人治。所以梁启超认为，法家的法治“不能正本清源”，故这种法治实为专制（注：参见梁启超：《先秦政治思想史》本论，第16
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