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大佳何镇社会主义新农村建设规划书

发表时间:2006-8-19 12:46:40
目录/提纲:……
一、里袁自然村
二、外袁村自然村
三、岙潘自然村
一、基本情况
二、近期要做的事情:
三、有待开发的资源:
一、概况
二、分析
三、发展规划(2006-2010)
一、基本情况
二、指导思想
三、总体目标
四、基本原则
五、加快农村经济发展
六、加快社会各项事业建设
七、2006年工程建设计划
八、加强组织领导
一、基本情况
二、新农村建设规划
一、基本情况
二、大佳何村存在的问题
三、新农村建设规划
一、基本情况
二、风俗文化特色
三、新农村规划建设几点规划
一、基本情况
(一)村概况
(二)产业结构状况
(三)劳动力结构状况
(四)古村落文化状况
(五)当前正在修建的基础设施
二、新农村建设规划
一、村概况
二、滨海村新农村建设目前存在的几个问题
三、今后5年内的具体打算
……
  为加快推进我镇社会主义新农村建设,按照县委新农村建设的具体要求和我镇实际,现就我镇“十一五”期间建设社会主义新农村制订如下规划。
  第一章指导思想、总体目标和主要原则
  第一节指导思想:邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主目标,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,促进农村经济社会全面协调发展。
  第二节总体目标:到2010年,全镇生产总值达亿元以上,农民纯收入达元以上;农村义务教育普及率达到99%以上,新型农村合作医疗参加率达+95%以上;人口自然增长率控制在%以内;85%以上的村道完成硬化60以上的村达到文明村标准;100%的村达到卫生整洁要求;100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善,村容明显改观,乡风和社会治安进一步好转,民主法制和社会主义精神文明建设取得进展,农村社会系比较健全。
  第三节建设社会主义新农村的原则
  ­­——坚持规划先行、因地制宜。深入开展调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜,根据客观条件,科学编制规划,不搞一刀切。
  ——坚持突出重点、整体推进。在新农村建设中,既要突出发展生产主题,着力增加农民收入,实现生活宽裕的目标,又要加大对农村投入支持、宣传教育、管理服务的力度,达到乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。
  ——坚持示范引路、分步实施。遵循客观规律,因势利导,抓好典型引路,抓好示范带动,做到以点带面,分步实施,稳步推进,扎实有效。
  ——坚持依靠群众、政府主导。充分尊重群众意愿,调动群众积极性,以群众为主体,开展民主协商,不搞强迫命令,不包办代替,同时,要发挥好政府规划、指导职能,积极争取国家和省、市扶持资金,加大财政投入力度,加快社会主义新农村建设步伐。
  ——坚持实事求是、量力而行。以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设,制定目标、任务和措施时,既严格标准,又切实可行,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞脱离实际的政绩工程。
  ——坚持保护生态,协调发展的原则。新农村建设要高度重视环境保护和生态建设,住房、绿化、供水、排污等要综合考虑与安排,特别要实施好旧村改造工程,充分节纸证土地资源,为今后发展留有空间。
  第二章现状概况
  第一节自然条件
  大佳何镇域内地势东南高,西北低,除西部沿黄墩港较为平坦,东南北三面均属丘陵地带和山区,系茶山山势延伸部分。群山层峦叠障,最高峰为东部东搬山,海拔810.8米。发源于东搬山之石门溪,自东向西穿越全境,流入黄墩港。全镇村落及耕地大多分布于该溪两岸及西北沿海一线,沿海地区地势平坦,为粮食主要产区,山区以经营林业为主,全乡有大小水库23只,其中较大的老鹰潭(14.3万m3)、斧头岸(33万m3)、涨坑(50万m3)、潭里坑、龙潭等,合计库容量140万m3。
  第二节工农业生产
  大佳何镇2005年工农业生产总值为14.47亿元。大佳何镇工业起步较晚,基础薄弱,1993年工业产值仅1621万元,但大佳何镇工业发展势头非常好,工来经历了从93年到96年的超常规发展,又经历了96年至98年的高速增长时期。目前工业经济发展趋向于平稳增长时期,这一时期主要表现为工业数量
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略2328字,正式会员可完整阅读)……
款收入2005年有较大幅度增长,土地征用收入三年连续增长,但不具可持续性。村级集体经济虽然有一定收入,但数额不大,部分村庄仅仅能维持日常开支,部分村庄在日常开支后有一定盈余,可以发展公益事业。
  第五节生态环境分析
  大佳何镇是全县首个省级生态镇。几年来,共投入生态建设资金9300万元,精心打造生态型滨海城镇,实现了生态环境优化与经济现代化的健康协调快速发展。立足农产品规模经营和生态开发,培育对虾、青蟹、蛏子、茶叶、笋竹等一批生态农业主导产品,“佳远”牌对虾、青蟹被评为国家级无公害绿色水产品。大力发展生态工业,坚持走新型工业化道路。重点工业污染排放达标率100%。加大环境卫生建设投入,在镇区后洋村建设无动力厌氧净化处理系统,工业区块及主要街道实行雨污分流,生活污水处理率达70%。深入开展新农村示范村建设,3年来,共创建县级生态村9个,其中吴家村、涨坑村被推荐为市级生态村,建设了后洋、应家等一批县级整治村。在殡葬改革基础上,投入资金270万元,对省道沿线、村庄住宅旁、水源保护区、城镇规划区等范围内坟墓进行专项整治。加强对水资源的保护,加大镇域内石门溪、桃花溪、和平溪和涨坑溪四大溪流环境整治力度。改善水利基础设施,投资1285万元建成10公里新标准海塘,并进行全岸绿化。建立户、村、镇一体化的垃圾处理集散网络,做到日产日清。全面开展生态绿化,森林覆盖率达85.8%。因此,大佳何镇建设社会主义新农村应突出生态特色。
  第四章大佳何镇社会主义新农村建设领导小组
  组长:潘红月
  副组长:徐云叶元旺
  成员:葛主良郑有能葛知宙葛更丰胡余荣蒋定陆张向党吴继盛胡仁杰
  领导小组下设办公室,办公地点设在农业办公室,张向党兼任办公室主任。
  第五章建设社会主义新农村的主要措施
  第一节全面执行镇区总体规划,切实提升城镇建设水平
  1、完善镇区的功能布局。以全国环境优美乡镇建设为出发点,实施精品城镇战略,坚持规划先行,逐步形成工业、生活、农业和休闲四个功能区块。拉开城镇的基本框架,加快石门溪改造项目的实施进度,形成以石门溪为中心,和平村和大佳何村为两翼的城镇格局,并规划标准化、特色性住宅区,加快人口向城镇集聚,促进城镇化发展步伐。以象山港整体开发为契机,进一步完善休闲度假区的规划,开展招商引资工作,尽早启动开发。
  2、加大镇区的建设力度。在去年大何路修整的基础上,2006年将计划投资60万元对双港路进行整修,对街道进行立体改造,修葺破损绿化带,规范广告牌、更换现有路灯,街道做到净化、绿化、亮化、美化。同时加快镇区排污管、下水道等配套设施建设。在适当时候升级改造现有农贸市场,扩大经营面积,提高经营质量。
  3、优化镇区的管理措施。进一步落实《大佳何镇卫生管理条例》通过门前三包、和个体工商户签订责任状等方式,严格执行环境卫生的奖惩制度,保证街道的整洁卫生。投资10余万元招聘成立镇区综合管理队伍,对镇区秩序进行日常管理,维护街道正常秩序。利用信息化管理手段,继续强化对外来人口的治安管理和教育、卫生服务工作,同时加强夜巡队工作,保证镇区的良好治安环境。
  第二节坚持因地制宜,全面推进农村各项建设
  1、完善村庄规划,坚持一村一品。各行政村近期要召开会议认真研究各村的现状,提出新农村建设的合理建议。在规划中一定要抓住各村的特点,发掘潜在的优势,整理人文风俗等,形成布局合理、特色鲜明、一村一品的新农村建设机制。2006年完成溪下王村、葛家村村庄规划编制等工作,启动涨坑村的旧村改造工程。
  2、抓住卫生整治工作不放松,打造良好的生态人居环境。以“净化大地,美化家园”和“三化、三拆、三整治”为抓手,继续推进环境卫生整治活动。今年将继续加大对环境卫生先进村奖励的力度,并将投资70余万元建成镇垃圾中转站,通过完善动态保洁机制、卫生检查监督机制,三沿五区卫生公开招标、市场化运作机制,进一步强化“保洁网”建设。逐步建成葛家和石门村两个畜禽生态养殖区。加强生态人居环境建设,实行改路、改水、改房、改灶、改厕,通过综合治理,使农村达到“五化”标准,即:道路硬化,村庄绿化、庭院净化,环境美化,生态优化。
  3、加强道路建设,方便居民生活。逐步推进乡道改造,努力改善交通条件。争取石门公路马家自然村至里袁自然村道路改造的立项建设工作。加强对其它道路的日常管理工作,并于今年完成和平公路沿线伍家、外郑、赖家和石门公路沿线马家、南阳、下葛、外袁等7个自然村港湾式停靠站。
  4、促进农业产业结构调整,实现农业增效农民增收。实施山海并进的农业发展思路,发挥葛家村笋竹样板山的辐射带动作用,大力促进毛竹、茶叶等经济林的发展。实施海水养殖业“升级增效”工程,重点推广高湖塘绿色池塘微生态养殖技术,实现对虾、梭子蟹、蛏子等水产的精品养殖。努力促进土地流转经营,加快农业规模化、产业化发展。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织。
  第三节统筹各方力量,形成新农村建设合力
  1、加快工业经济发展,增强反哺新农村建设能力。加快工业区块主干道路、排水沟等基础设施建设,加速企业向工业区块集中。推行清洁生产,发展循环经济。鼓励企业进行自主创新,增强企业核心竞争力,提升产品科技附加值,提高工业反哺农业的能力。积极引导和鼓励企业以资金输入、安置劳动力、结对帮扶等形式支持新农村建设。
  2、启动乡村旅游,增强新农村建设助推力。要进一步转变群众观念,合理发掘各村的旅游资源,抓住发展乡村旅游的最好时机,鼓励群众发展观光养殖业,充分利用各村的良好生态环境,开发一些较好的农家乐项目,推进新农村建设。
  3、提高农民综合素质,增强新农村建设源动力。充分利用农村党员远程教育网、农函大、成人学校等载体,对农民进行技术培训。2006年计划对农民进行专业技能培训735人,其中农林牧业培训600人,渔业培训135人。根据我镇工业企业用工需求趋向,对我镇农民分期进行“订单式”职业技术培训,深入开展和利用农村劳动力资源潜力,提升农民在二、三产业的就业能力和竞争实力。2006年计划对农民转移就业培训110人,后备劳动力培训40人,务工农民岗位技能培训220人。通过培训,提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
  4、倡导健康文明新风尚,增强新农村建设促进力。加大宣传教育力度,引导农民破除陈规陋习,远离封建迷信,提高卫生意识,自觉养成科学、健康、文明的生活方式,形成生态、文化、文明相融合的村风、民风。引导广大群众发扬传统美德、家庭道德,争创新型农民、文明家庭、文明新村、致富能手、好公婆、好媳妇、好妯娌,树立文明新风尚,为社会主义新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。每年镇里将开展文明家庭评选工作,并实行挂牌表彰。
  第四节构建和谐村庄,努力提高群众满意度
  1、创建村落文化,提高群众精神归属感。在溪下王、涨坑、应家等三个村落文化示范点创建的基础上,向面上逐步推进村落文化示范点创建工作,大力推广健身路径、篮球场地、乒乓球室、阅览室等村落文化设施。2006年重点推进葛家村村落文化示范点创建工作。引导扶持大佳何镇腰鼓队、涨坑舞狮队等文体队伍发展壮大。进一步推进老年协会建设,充分发挥老年人在新农村建设中的作用。
  2、建设平安社会,密切党群关系。加强普法宣传教育,深入开展民主法治示范村创建活动,提高农民学法、守法、用法的能力。深入开展“平安大佳何”建设。建立健全矛盾纠纷预警、排查、联调、处置机制,加强镇综治中心建设,及时处理群众来信来访,妥善解决社会各类纠纷和矛盾。及时为群众排忧解难,进一步密切党群干群关系。
  3、发展农村社会事业,共享改革成果。进一步加强农村饮水工程建设,逐步推进二次改水工作。扩大新型农村作医疗覆盖面,进一步完善农村“五保户”集中供养、特困户生活救助、灾民补助工作,继续做好农村低保工作,做到应保尽保。
  第五节加强基层组织建设,全面落实新农村建设的各项任务
  1、强化村级队伍建设。以深入开展保持共产党员先进性教育活动和实施农村党员干部远程教育为契机,不断增强农村基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力。建章立制,完善村干部队伍的管理和鼓励,充分发挥村干部在新农村建设中的主力军作用。
  2、推进基层民主建设。以“四民主、三公开”为主要内容,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。以落实“三会决策”制度、招投标制度、工程全程公示制为代表的民主管理制度为抓手,深化村级基层民主制度建设,提高村级公共事务管理的透明度,加快实现基层民主的制度化、规范化和程序化。
  第六章各线实事工程安排
  第一节城建
  序号
  工程名称
  涉及村庄
  投资额
  工程建设起止时间
  受益人数
  资金来源
  建设主体
  1
  大佳何至里袁公路砂化改造
  大佳何、民主、涨坑、团联、葛家、
  石门
  300万
  06.7-06.12
  13000
  自筹
  大佳何镇
  第二节农业
  序号
  项目名称
  涉及村庄
  投资额
  建设主体
  建设时间
  开始
  完成
  1
  石门溪水
  流域治理
  马家、后洋、
  应家、大佳何、
  航运、赖家
  1500万元
  镇政府
  2006年底
  2007年
  2
  大佳何中低产田改造
  大佳何、溪下王、应家、航运、后洋、马家、毛洋
  400万元
  镇政府
  2006年初
  2006年6月
  3
  千库保平安
  涨坑、里袁、
  溪下王
  镇政府
  2007年
  2009年
  4
  海塘沉陷
  沿海村
  2007年
  2010年
  第三节农民素质培训
  年度
  专业技能培训
  职业培训
  农林牧业
  渔业
  转移就业
  后备劳动量
  岗位技能
  2006年
  600
  135
  110
  40
  220
  2007年
  2008年
  2009年
  2010年
  第四节农村自来水二次改水
  时间
  村庄
  受益群众
  2006年
  外袁
  1274
  上葛
  749
  下葛
  744
  2007
  沈家
  214
  胡家
  662
  万家
  350
  桥坑
  255
  赖家
  913
  大佳何
  1119
  航运
  458
  林家山
  333
  毛洋
  451
  后洋
  5000
  第五节农村文化
  序号
  名称
  参与人数
  作用
  发展方向
  1
  宝德船模
  10
  建设船模
  展览馆
  2
  江南民间艺术馆
  12
  弘扬江南
  嫁妆文化
  发展婚嫁产业
  3
  大佳何腰鼓队
  50
  丰富群众
  文化生活
  队伍不断壮大
  4
  涨坑舞狮队、
  棒拳队、小洪拳
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