贯彻落实党内监督条例 加强党内监督问题研究

目录/提纲：……
一、当前党内权力监督制约机制存在的薄弱环节
一是监督机制疲软
三是监督功能被处罚功能所替代
四是党内民主监督还不完善，党员行使民主权利常常流于形式
五是专职监督机关本身存在畏难情绪
二、主要对策及措施
（一）加强和完善党内监督机制
（二）遵循党内监督的基本原则
二是要从抓具体的行为规范转到各方面的制度建设
四是从定性的要求转到定量的考核，逐步建立一套科学的廉政管理考核制度和秩序
二要切实保障党员的民主监督权利，使党员群众敢讲真话，敢于批评，不怕打击报复
（三）强化监督主体
（四）明确党内监督的客体
一是要把好领导干部的选拔关，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部
二是要把好重要岗位干部的任用关，试用领导干部任职回避制度
三是要对重要岗位的干部，实行用人失察追究制度
一是要形成相互制约的权力格局
二是建立告诫谈话制度
三是建立个人廉政考察制度
四是实行领导干部交流制度
一要实行领导干部述职报告制度
二要实行领导干部民主评议制度
三要实行领导干部离任审计制度
四要建立领导干部的财产申报、登记和公布制度
……

　　《中国共产党党内监督条例（试行）》已发布施行，如何贯彻落实好党内监督条例，我们认为着重是看党内监督机制的落实程度。党内监督机制，是指在党内监督全过程中，由相互依存，相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程序、处置、保障等要素构成的统一体。党内监督机制是一种预防和修正错误的制衡机制，是从严治党的重要手段，是执政党实现其各个时期历史任务的重要保证，对当前人事人才工作具有十分重要的意义。
　　一、当前党内权力监督制约机制存在的薄弱环节
　　一是监督机制疲软。缺乏纵向统一领导和横向监督体系的有机配合，难于对领导机关和领导干部实行全面监督。而党内监督机制应具有的相对独立性与实际隶属关系上非独立性的矛盾。在这种情况下作为监督主体之一的专职机关——纪委，如果没有上一级纪检机关过问，就难于进行监督活动，使一部分党员干部在事实上游离于党的监督之外。二是监督机制缺乏横向协同，各部门各自为战，有时几家都要管，有时互相推诿都不愿管，以致造成监督力量之间相互脱节，相互削弱。组织、宣传、纪检等部门虽然都有教育遵章守纪、增强党性的义务，但它们之间有机配合也不够。三是监督功能被处罚功能所替代。现实的监督主要是
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