优化发展环境 当好人民公仆

目录/提纲：……
二、2003年以来，我区优化发展环境的主要情况以及存在的问题
三、牢记“两个务必”，切实履行职责，努力当好人民公仆
一、要坚持一个“和”字
二、要坚持一个“韧”字
三、要坚持一个“严”字
四、要坚持一个“实”字
五、要坚持一个“新”字
……

　　优化发展环境 当好人民公仆
　　**市朝阳区委书记 ***
　　2003年是全面贯彻落实党的十六大战略部署的第一年，也是我市优化发展环境年。我们按照市委、市政府的部署，坚持群策群力抗非典、迎难而上谋发展，取得了抗击非典的阶段性胜利。在这场没有硝烟的战斗中，我们的党组织和党员干部，我们的各级党政部门，经受住了严峻的考验。特别是在座的区属二级班子的主要领导，表现出了临危不惧、沉着应战、果断应危机的良好素质，得到了广大人民群众的信任和支持。
　　下面我结合我区优化发展环境问题和党风廉政建设情况，就“优化发展环境，当好人民公仆”谈几点意见，与大家交流。
　　一、“优化发展环境，当好人民公仆”是贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想的需要，是全面建设小康社会的需要
　　(一)何为“环境”。“环境”一词，按照新版《现代汉语词典(修订本)》的解释，一是指周围的地方，二是指周围的情况和条件。“条件”是什么？我以为，就是以硬件建设和软件建设协调统一、浑然一体的“氛围”，概括说是财气加“人气儿”。所以，环境是指以人为主体的外部世界多种内在和外在、硬件和软件条件构成的统一体，包括硬环境和软环境，是区域社会经济、政治法律、自然条件以及文明程度等情况和条件的总和。环境的内涵非常丰富。环境质量的形成遵循一个重要的规律即“最差限制规律”，也就是说环境质量的好坏取决于“最差状态”的那个要素，很难因为其他要素处于优良状态而得到弥补。所以
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