推行公诉改革深化主诉办案责任制的情况调研

目录/提纲：……
一、率先试点，为全面实行主诉检察官办案制打下了坚实基础
二、慎重选任，确保主诉检察官的素质达到要求
三、明确职权，把握限度，保证主诉检察官权力的正确实施
一是主诉检察官权力不用
二是主诉检察官权力乱用
四、大力推行主诉检察官办案责任制，取得良好效果
二是办案质量有了明显改进
三是公诉队伍得到了锻炼和发展
五、实践中存在的问题和解决对策
一是不利于保证案件的质量
二是主诉检察官在工作中缺乏规范化准则，在诉讼环节上缺乏统一程序标准
四是至今主诉检察官津贴未纳入财政统一预算，缺乏保障落实机制，加重单位负担
……

　　基层人民检察院推行公诉改革深化主诉办案责任制的情况调研
　　近年来，我院根据最高人民检察院《关于在审查起诉部门全面推行主诉检察官办案责任制的工作方案》和上级院的有关要求，从提高检察工作效率、保证办案质量着手，在公诉部门积极、稳妥地实施了主诉检察官办案责任制，同时，结合本地区实际，在实践中积极探索、敢于创新，取得了一定成效。经调研分析其基本情况和主要做法如下：
　　一、率先试点，为全面实行主诉检察官办案制打下了坚实基础
　　2000年1月高检院《工作方案》发布之前，我院于1999年初在上级院安排下，在全省率先开展了主诉检察官办案制试点工作。在无现成模式可遵循的情况下，积极探索，根据刑事诉讼法、人民检察院组织法、人民检察院刑事诉讼法规则等有关规定及精神，制定了主诉检察官实施办法，对主诉制的目标、组织形式、主诉检察官的选任办法、职责、考核、奖惩等方面作出了具体规定，在全院范围内聘任了三名主诉检察官，并分别配备了助手和
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