市在全省司法行政系统党风廉政工作会议上的发言

目录/提纲：……
一、抓教育，建自律机制
一是充分利用各种会议开展教育
二是利用专题活动集中教育
三是联系实际创新教育
二、抓制度，建保障机制
三、抓监督，建防范机制
一是加强对领导班子的监督
二是加强干部的任用监督
三是加强司法行政审计监督
四是加强民主监督
五是加强_监督
四、抓行风，建服务机制
一是加强了公务员的行风建设
二是加强了律师、公证、基层法律服务人员的行风建设
五、抓作风，建创优机制
一是改善了机关办公条件
三是采取租赁的办法，租赁办公用房_间，解决了机关办公用房拥挤的问题
四是组织__名机关干部职工赴华东五省市考察学习
……

　　强化教育筑防线标本兼治求实效
　　近年来，我市司法行政系统紧紧围绕省厅党委提出的“班子齐努力，队伍树形象，工作上台阶”的总体要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在加强学习、主动教育上下工夫；在完善制度、全程监督中求实效，从而使全市司法行政业务工作和党风廉政建设做到了“两手抓、两不误”，在全市司法行政干部中形成了一个心齐、风正、气顺、劲足、实干的良好氛围。____年，市局机关被省司法厅、司法部先后授予全省、全国公证队伍教育规范树形象活动先进集体；____年、____年市局在市委、市政政府工作目标责任书综合考核中分别获得一等奖和三等奖；近两年，市局领导班子在市委考察考核中被评定为好班子。我们的主要做法是“五抓五建”：
　　一、抓教育，建自律机制
　　加强学习教育是党风廉政建设的基础性工作，也是加强党员领导干部廉洁自律的重要保证。近年来，局党组坚持把集中教育与经常教育相结合，把正面教育与警示教育相结合，积极探索党风廉政教育的新方法、新途径，不断增强教育的实际效果。一是充分利用各种会议开展教育。坚持中心学习小组、民主生活会、党组会、局务会和周二、四学习会，组织广大党员干部认真学习“三个代表”重要思
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不断提高。特别是党组一班人能够从日常工作中做起，严格上下班制度，严禁车辆接送，班子各成员率先垂范，严以律己，带头执行“五个不许”、“四大纪律，八项要求”和机关各项规章制度，为干部职工带了好头。
　　二、抓制度，建保障机制
　　用制度管人，从外部约束干部的行为，是落实好反腐倡廉各项工作的重要保证。在工作中坚持把关口前移，加强防范，围绕管住、管好“权、钱、物、人”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范从政行为、按制度办事、用制度管人的机制，走制度化、法制化的道路。一是端正思想认识，切实解决一些同志，认为司法行政机关是“穷单位”、“清水衙门”和强调廉政防腐是小题大做的模糊认识。二是制定了局机关党风廉政建设责任目标考核办法和《党风廉政建设责任目标分解表》，按分管领导、牵头科室、责任科室、责任人、督办、协调等项目进行分解，落实了领导干部述职述廉制度和领导干部个人重大事项报告制度，对局机关__名科级以上干部建起了廉政档案，做到了管理有内容，考核有依据。三是是成立了由党组书记、局长担任组长，分管副局长、纪检组长为副组长、政治处主任、办公室主任和纪检员为成员的市司法局党风廉政建设责任制考核领导小组，全面负责党风廉政建设责任制的落实工作，提高单位“一把手”的第一责任意识，班子其他成员分工协作，人人肩上有担子、有责任，形成了齐心协力抓党风廉政建设工作的合力。四是把党风廉政建设工作纳入党组成员岗位目标责任制进行考核，把管人与管事、抓党风廉政建设与抓业务工作结合起来，做到同部署、同检查、同考核、同奖罚。四是从健全制度入手，建立完善了党风廉政建设责任制考核、民主测评、报告、监督检查、廉政档案“五项制度”以及局机关工作人员办事纪律。充分发扬民主，制定出台了《市司法局议事规则》等__项管理制度，并汇编成册。制定了指导性、操作性强的_万余字、__个类型的党务工作手册，进一步规范了工作程序。局党组坚持从大处着眼，从小处着手的工作思路，结合工作实际明确提出了司法行政机关要做到“三要三不要”（要政令畅通，不要我行我素；要团结，不要勾结；要干事的，不要推天混日的）和“三不准”（不准在上班期间玩电脑游戏；不准在开会和集体学习时接手机打电话；不准在酗酒后串岗高声喧哗）的纪律要求，帮助和教育全体干部职工牢固树立了不干事，不作为，散、乱、混也是不正之风和腐败的观念，下决心诊治“机关病”，对于机关规范化管理起到了十分重要的作用。
　　三、抓监督，建防范机制
　　不受监督的权力必然导致腐败。为此，我局从规范民主生活程序入手，切实解决好领导班子内部存在的群众反映突出的问题，强化班子内部监督，进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥各种监督的作用。一是加强对领导班子的监督。局领导班子认真执行民主集中制，不断强化民主监督意识，把班子成员的一言一行，一举一动都置于干部职工的监督之下，自觉接受群众的批评和帮助，努力提高领导成员的廉洁从政水平。二是加强干部的任用监督。对新提拔使用的中层干部，实行竞争上岗，全面推行平等、公平、公开、公正、竞争、择优的用人机制。通过两次竞争上岗，局机关先后有_名年龄轻、文化程度高、工作能力强、群众基础好的同志脱颖而出，走上了科级干部岗位，调动了机关干部的工作热情和工作主动性。三是加强司法行政审计监督。坚持每年由办公室牵头，纪检组配合，对下属律师事务所和公证处的经济活动进行审计，切实加强了下属单位经济活动的监督管理。四是加强民主监督。聘请_名离退休老干部，作为社会监督员，对机关的重大工作进行监督。结合本局实际，全面推行了党务和政务公开制度，把职工关心的干部使用、职称晋升、人事劳资、后备干部推荐、财务开支、律师、公证收费等热点问题作为党务政务公开的重点。并建成了司法行政网站，把能够公开的内容都在网站上进行公开，置于机关干部职工经常性的监督之中，增加透明度。在关系职工切身利益的住宅楼的建设中，从分配方案、施工图纸等涉及工程开支和集资款的管理都让住户参与讨论，全面实行公开公示制。五是加强_监督。把受理_作为了解民情民意、保持_、密切党群关系的大事来抓。制定了市司法局领导_接待日制度，对群众来信来访，按照归口负责，分级办理的原则，该自查的组织力量及时调查，该转查的转有关科室查处 ……（未完，全文共4483字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《市在全省司法行政系统党风廉政工作会议上的发言》）