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强化人大监督 提高审议质量

发表时间:2006/10/21 14:29:44
目录/提纲:……
一是有些事项不便审议
二是情况不明“不会”审议
三是心存疑虑“不敢”审议
四是碍于情面不好审议
五是思想守旧不肯审议
(一)、加强学习提高素质
(二)、深入调研掌握实情“没有调查,就没有发言权”
二是要认真搞好调研
三是要召开好调研座谈会
(三)、依法审议客观公正
二是只唱“赞歌”的倾向三是“乱发牢骚,借机报复”的倾向
(四)、跟踪监督狠抓落实
(五)、坚持原则,依法开展人大审议
一要坚持民主集中制的原则
二要坚持实事求是的原则
三要坚持抓大事的原则
四要坚持监督与支持并重的原则
(六)、联系实际,大胆改进审议方式
一是分组审议与专题审议相结合
二是一般审议与重点审议相结合
三是书面审议与口头审议相结合
四是审议与表决相结合
(七)、不断改善、构建基础保障体系
一是思想建设
二是作风建设
三是制度建设
……

  强化人大监督提高审议质量
  **区人大常委会办公室 ***
  地方人大的监督权,是宪法赋予人大及其常委会的重要职权,代表和体现着国家和人民的意志。人大行使监督权离不开会议审议,这是人大工作的特色。依法召开人大常委会会议,审议“一府两院”的工作报告或执行法律、法规及人大决议、决定等情况汇报,是人大常委会行使决定权、监督权、任免权的主要形式和载体。审议质量的高低直接影响着人大监督水平的高低。近年来,各级人大及其常委会坚持把提高审议质量作为强化人大监督工作的重要环节来抓,积累了一定的经验,取得了一定的成效。但从实践来看,审议质量不高,监督力度不大,仍是普遍存在的问题。
  一、 当前人大审议存在的主要问题及其造成的不良影响概括地讲,主要存在“五不”现象:
  一是有些事项不便审议。有些重大事项不经人大或人大常委会审议决定,往往“党委定调子,政府拿盘子,”,共同拍板,联合发文作出决定。
  二是情况不明“不会”审议。有的人大
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