发挥中医药优势 完善农村医疗卫生保障体系

　　中医是中华民族固有的医学。从我国的历史上看，中医药一直是长期支撑中华民族医药医疗的主要基础。特别是新中国成立以来，中医药曾经作为一种主要医疗要素，在农村的医疗卫生保障体系中发挥了重要的作用，使20世纪70年代我国农村的医疗覆盖率达到了85%以上，基本实现了农村的初级卫生保健。目前，我国有80%的农村居民缺乏基本的医疗保障。要在较短时间内建立一个可覆盖9亿农民的医疗保障体系，有必要重新发挥中医药作用，建立以中西医并重的医疗保健体系，使其从边缘化的状态回到起支撑作用的基础地位上来，建成符合我国国情的新型合作医疗体系。
　　当前，在县级医疗机构中，中医院发展明显滞后于综合医院；在实际工作中，医疗机构对中医药的认识不正确，随意撤销县级综合医院中医科和中西医结合科的现象时有发生；在县乡村卫生网络建设中，没有充分考虑到中医药的积极参与；由于中医药收费过低，过多地考虑经济效益，中医药人员看西医、开西药的现象比较普遍。目前，在中医药事业方面，明显地存在以下几个方面的问题：
　　一、
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