会计集中核算如何向国库集中收付转轨

目录/提纲：……
一、国库集中收付制与会计集中核算制的比较
（一）财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的联系主要体现在五个方面
（二）财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的区别
二、积极探索会计集中核算制向财政国库集中收付制转轨的途径和办法
一是改革的方向必须坚持
二是转轨或衔接的具体方式不能搞“一刀切”
（一）会计集中核算制度为国库集中支付制度打下了良好的基础
二是各预算单位在会计核算中心开设的账户还不是零余额账户
（二）会计集中核算与国库集中收付转轨衔接的构想
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　　根据省财政厅的统一部署，我市从2001年5月开始对行政事业单位经费实行了财政统管，实行集中核算制。具体做法是在财政局成立会计核算中心，在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消单位的银行账户、会计和出纳，对各单位集中办理资金支付、会计核算并实施会计监督。这种管理办法相对于以前实行的把财政资金拨付到各单位的银行账户，实行分散支付、分别核算的办法有了很大的进步。一方面，财政资金从国库拨出到支付给供应商或用款人，整个过程都在财政部门的监督之下完成，保证了财政资金的安全和效率；另一方面，提高了会计核算质量，保证了财政对各单位会计资料和会计信息的准确把握，有利于提高预算管理和财务管理水平。随着我国市场经济的不断发展和财政_改革的不断深化，这种管理办法相对于目前国际上通行的国库集中收付制度，还有许多不完善的地方。我们必须运用科学的发展观，正确认识和处理会计集中核算制和国库集中收付制二者的关系，努力促进会计集中核算制向国库集中支付制的转轨。
　　一、国库集中收付制与会
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