关于城市公共安全管理的再认识和再思考

目录/提纲：……
一、实施城市公共安全管理的必要性和紧迫性
二、确定城市公共安全管理的范围和对象
（一）从公共安全的渊源划分：可分为自然灾害和人为灾害
三、正确把握城市公共安全管理的原则
四、构建完善的城市公共安全管理体系
（一）建立城市公共安全日常管理体系
……

　　关于城市公共安全管理的再认识和再思考
　　社会管理和公共服务是现代政府的主要职能。保障公共安全是政府履行管理与服务职能的重要组成部分。特别是目前我国正处于社会转型、经济转轨、社会矛盾凸显、国际斗争形势复杂时期，处理好公共安全管理与经济社会发展的关系，不仅是树立科学发展观的必然要求，也是贯彻“三个代表”重要思想、落实四中全会精神、提高党的执政能力的具体体现。借鉴2003年处理“非典”的经验教训，市委、市政府2004年以来制定颁发了一系列有关公共安全的文件和行政规定，针对我市公共安全管理的现状，旨在建立科学的管理防范机制，努力消除各种安全隐患，保障人民群众生命、健康和财产安全，推动经济和社会持续协调健康发展。2004年初我们与北京城市科学研究院合作对东城区范围内公共安全现状进行了调查研究，并运用先进的公共安全理念和评价技术对调查资料进行系统分析，编写了“北京市东城区公共安全研究报告”，被专家和媒体称为本市第一个本地化的公共安全方案。但是我们深知从定方案到抓落实、见实效还有一个艰苦的过程，伴随着全国各地重大安全事故的不断发生，促使我们对党委政府维护公共安全的责任有一个再认识和再思考。
　　一、实施城市公共安全管理的必要性和紧迫性
　　近年来，由于影响社会公共安全的事件不断发生，社会各界对
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