关于清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展的调研报告

目录/提纲：……
一、选题背景
二、经验做法
1、持续深化_改革
2、不断优化监督举措
3、持续保持高压态势
4、切实发挥治本功能
5、加强干部队伍建设
二是落实政治、经济待遇，激发干部积极性
三是加强全员培训，不断增强监督执纪水平
四是坚持刀刃向内，做到打铁必须自身硬
6、坚决守住安全底线
一是提高站位，树立依规依纪依法安全文明办案理念
二是加大投入，提升安全综合保障水平
三是查漏补缺，完善安全工作规程
三、面临的风险挑战
1、谈话对象安全风险不可控
一是心理问题
二是生理问题
2、软硬件建设还有欠缺
一是谈话场所建设标准不高
二是执行有关制度还不到位
3、工作强度大幅提升
4、队伍建设有待加强
四、原因分析
1、政治站位不高
2、经费投入不够
二是医疗保障还有待完善
3、制度执行不严
五、意见建议
1、提高政治站位，排除思想上的安全隐患
一是充分认识安全工作的极端重要性
二是树立正确的_，转变单纯办案思想
2、严格依规操作，排除程序上的安全隐患
一是从深化纪检监察_改革的维度防患风险
二是从保护干部的角度防患风险
3、夯实基础保障，排除细节上的安全隐患
一是推进谈话场所建设
二是加强看护队伍管理
三是加强医护力量保障
4、加强学习培训，排除能力上的安全隐患
一是要加强制度执行力
二是提升做思想政治工作的水平……
“不忘初心、牢记使命”主题调研
关于清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展的调研报告
县监委委员 ***

根据县委主题教育的统一部署，本人就“清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展”进行了领题调研，现将有关情况报告如下：
一、选题背景
随着纪检监察_改革的深化，纪检监察的_优势不断凸显，治理效能不断优化，纪检监察工作迈入新时代。新形势下，如何更好地防范风险、迎接挑战，事关纪检监察工作的成效甚至是成败。目前，我县纪检监察工作存在哪些风险、面对哪些挑战？有哪些好的做法，还存在哪些问题？原因是什么？今后怎么做？调研组通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、检查相关场所、案卷、台账等方式，对此进行了调研。总体来看，我县纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进总基调，纪检监察工作实现了提质增效，各项任务指标完成情况稳居全市全列。同时，我县纪检监察工作也出现了一些风险挑战和问题，突出表示在监督检查审查调查安全压力增大、业务能力不足、监督办法不多、办案手段滞后、工作进展不均衡等。其中，安全是监督检查审查调查乃至纪检监察工作的底线也是生命线，也是此次调研过程中同志们提得最多的问题。本文着重就我县监督检
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监察室均配备了执纪记录仪；机关新增了两间临时谈话室，办案基地建设有序推进。三是查漏补缺，完善安全工作规程。印发了《乡镇纪委工作手册》《执纪执法记录仪使用管理暂行规定》《审查调查措施使用情况登记簿》等制度，并对制度执行情况进行了一轮自查整改。
三、面临的风险挑战
1、谈话对象安全风险不可控。一是心理问题。影响心理问题的原因是多样的，诸如心理疾病、脾气秉性、家庭关系等，随着案件进程的变化，会直接或间接影响对象的心理承受能力。先以心理健康为例，很多人有心理问题或严健康问题而不自知。以脾气秉性为例，有些人生性要强、要面子，但平时可以压抑或伪装自己，不易被人察觉。以家庭关系为例，有些家庭貌合神离甚至貌合形离（例如有的人离婚不离家），外人无从得知；有些人可能处在婚恋阶段，容易受审查调查结果影响。二是生理问题。例如对象可能患有心脑血管疾病等容易受情绪影响的疾病。在接受组织审查甚至是核查时，如果组织不能掌握这些情况，针对性地进行风险_，则有可能发生安全问题。
2、软硬件建设还有欠缺。一是谈话场所建设标准不高。目前，我县办案中心尚未验收，负一楼的临时谈话点只能用作临时谈话。绝大部分乡镇纪委廉政谈话室均由其他办公室调整、改装，存在一些安全隐患，例如没有软包，供电线路没有隐藏处理，录像监控设备与本乡镇其他录像监控设备捆绑在一起、没有单独架设等。二是执行有关制度还不到位。有些科室、乡镇执纪执法记录仪闲置不用，谈话场所使用频率不高，不遵守谈话场所纪律，谈话对象没有落实手递手接送，医疗保障不到位，安全预案千篇一律、千人一面，“六必知”摸排不细致等。
3、工作强度大幅提升。监察对象从监察_改革前的0.4万余人激增至2.4万余人，增幅为500%。年信访量比改革前增加了37%。年立案数比改革前增加了32%。全县纪检监察干部只增加了16%，这个增量无论与哪个增量相比，都相距甚远，这就意味着纪检监察干部承担的工作量大幅提升。随着监督执纪工作质量要求的同步提升，纪检监察机关的工作强度大幅提升，忙中出错的风险也随之提升。
4、队伍建设有待加强。部分纪检监察干部的业务能力不能适应新形势的要求。随着权力的丰富的、监察对象范围的扩大，我们面临的谈话对象多元性、办案环境复杂性、办案手段多样性会进一步显现，而我们的纪检监察干部的业务能力还不能适应这种新形势的要求。突出表现在原来的纪检监察干部依规依法办案的意识有欠缺，转隶的干部做思想政治工作的意识有欠缺，新入职的干部经验有欠缺等，成为办案安全的风险点。
四、原因分析
1、政治站位不高。有的同志依规依纪依法安全文明办案理念树得不牢，或错误地认为这是“自废武功”，或片面地强调“麻烦”，或麻木地认为安全事故离自己很远，究其原因，是思想认识不到位。
2、经费投入不够。一是办案场所建设的投入还有待加大，绝大部分乡镇纪委的廉政谈话室没有进行软包，有的没有对供电、监控线路重新布局，有的隔音、b_m功能不达标。二是医疗保障还有待完善。绝大部分乡镇在谈话过程中没有落实医疗保障，县纪委也没有落实驻点医师。
3、制度执行不严。为确保安全文明办案，截至目前，已就安全预案制作、审查调查措施使用、谈话场所的建设和使用出台了较为全面的规程，但各地各单位在严格执行上还存在不到位的现象
五、意见建议
1、提高政治站位，排除思想上的安全隐患。
一是充分认识安全工作的极端重要性。安全工作是监督检查审查调查工作的生命线。赵乐际同志指出，监察_改革后，纪检监察的机关的权限丰富了，这是中央的信任和重托，对我们自己来讲，是个新的重大考验。杨晓度同志强调，我们手中的执纪、执法权力，实际上是_中央的形象在背后支持着。其权威来自_中央，不是我们有多大的本事。我们如果工作做得不好，就直接伤害了_中央。因此，要站在践行“两个维护”的高度来抓好监督检查审查调查安全工作。
二是树立正确的_，转变单纯办案思想。纪检监察机关是政治机关，不是单纯的办案机关，不能单以立案数、处分人数、移送人数来考量自己或乡镇纪委的工作。要贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，学习借鉴“同志式”的审查调查方式，有了这种理念才会自然而然地关注对象的思想、生活、身体、家庭等方方面面，安全防范工作也就会自然地做到细致周全。如果认识不到这一点，一味的想到立案、处分甚至移送判刑，和对象搞成_关系，就不会发自内心的去做思想政治工作，不会去主动确保对象的合法权益和人身安全，从而埋下安全隐患。
2、严格依规操作，排除程序上的安全隐患。
一是从深化纪检监察_改革的维度防患风险。_的十八大以来，全国各级纪检监察机关反腐败斗争经验荟萃而成的《中国共产_纪律检查机关 ……（未完，全文共4943字，当前仅显示2497字，请阅读下面提示信息。收藏《关于清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展的调研报告》）