关于清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展的调研报告

目录/提纲：……
一、选题背景
二、经验做法
1、持续深化_改革
2、不断优化监督举措
3、持续保持高压态势
4、切实发挥治本功能
5、加强干部队伍建设
二是落实政治、经济待遇，激发干部积极性
三是加强全员培训，不断增强监督执纪水平
四是坚持刀刃向内，做到打铁必须自身硬
6、坚决守住安全底线
一是提高站位，树立依规依纪依法安全文明办案理念
二是加大投入，提升安全综合保障水平
三是查漏补缺，完善安全工作规程
三、面临的风险挑战
1、谈话对象安全风险不可控
一是心理问题
二是生理问题
2、软硬件建设还有欠缺
一是谈话场所建设标准不高
二是执行有关制度还不到位
3、工作强度大幅提升
4、队伍建设有待加强
四、原因分析
1、政治站位不高
2、经费投入不够
二是医疗保障还有待完善
3、制度执行不严
五、意见建议
1、提高政治站位，排除思想上的安全隐患
一是充分认识安全工作的极端重要性
二是树立正确的政绩观，转变单纯办案思想
2、严格依规操作，排除程序上的安全隐患
一是从深化纪检监察_改革的维度防患风险
二是从保护干部的角度防患风险
3、夯实基础保障，排除细节上的安全隐患
一是推进谈话场所建设
二是加强看护队伍管理
三是加强医护力量保障
4、加强学习培训，排除能力上的安全隐患
一是要加强制度执行力
二是提升做思想政治工作的水平……
“不忘初心、牢记使命”主题调研
关于清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展的调研报告
县监委委员 ***

根据县委主题教育的统一部署，本人就“清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展”进行了领题调研，现将有关情况报告如下：
一、选题背景
随着纪检监察_改革的深化，纪检监察的_优势不断凸显，治理效能不断优化，纪检监察工作迈入新时代。新形势下，如何更好地防范风险、迎接挑战，事关纪检监察工作的成效甚至是成败。目前，我县纪检监察工作存在哪些风险、面对哪些挑战？有哪些好的做法，还存在哪些问题？原因是什么？今后怎么做？调研组通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、检查相关场所、案卷、台账等方式，对此进行了调研。总体来看，我县纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，坚持稳中求进总基调，纪检监察工作实现了提质增效，各项任务指标完成情况稳居全市全列。同时，我县纪检监察工作也出现了一些风险挑战和问题，突出表示在监督检查审查调查安全压力增大、业务能力不足、监督办法不多、办案手段滞后、工作进展不均衡等。其中，安全是监督检查审查调查乃至纪检监察工作的底线也是生命线，也是此次调研过程中同志们提得最多的问题。本文着重就我县监督检
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略889字，正式会员可完整阅读）……　
监察室均配备了执纪记录仪；机关新增了两间临时谈话室，办案基地建设有序推进。三是查漏补缺，完善安全工作规程。印发了《乡镇纪委工作手册》《执纪执法记录仪使用管理暂行规定》《审查调查措施使用情况登记簿》等制度，并对制度执行情况进行了一轮自查整改。
三、面临的风险挑战
1、谈话对象安全风险不可控。一是心理问题。影响心理问题的原因是多样的，诸如心理疾病、脾气秉性、家庭关系等，随着案件进程的变化，会直接或间接影响对象的心理承受能力。先以心理健康为例，很多人有心理问题或严健康问题而不自知。以脾气秉性为例，有些人生性要强、要面子，但平时可以压抑或伪装自己，不易被人察觉。以家庭关系为例，有些家庭貌合神离甚至貌合形离（例如有的人离婚不离家），外人无从得知；有些人可能处在婚恋阶段，容易受审查调查结果影响。二是生理问题。例如对象可能患有心脑血管疾病等容易受情绪影响的疾病。在接受组织审查甚至是核查时，如果组织不能掌握这些情况，针对性地进行风险_，则有可能发生安全问题。
2、软硬件建设还有欠缺。一是谈话场所建设标准不高。目前，我县办案中心尚未验收，负一楼的临时谈话点只能用作临时谈话。绝大部分乡镇纪委廉政谈话室均由其他办公室调整、改装，存在一些安全隐患，例如没有软包，供电线路没有隐藏处理，录像监控设备与本乡镇其他录像监控设备捆绑在一起、没有单独架设等。二是执行有关制度还不到位。有些科室、乡镇执纪执法记录仪闲置不用，谈话场所使用频率不高，不遵守谈话场所纪律，谈话对象没有落实手递手接送，医疗保障不到位，安全预案千篇一律、千人一面，“六必知”摸排不细致等。
3、工作强度大幅提升。监察对象从监察_改革前的0.4万余人激增至2.4万余人，增幅为500%。年信访量比改革前增加了37%。年立案数比改革前增加了32%。全县纪检监察干部只增加了16%，这个增量无论与哪个增量相比，都相距甚远，这就意味着纪检监察干部承担的工作量大幅提升。随着监督执纪工作质量要求的同步提升，纪检监察机关的工作强度大幅提升，忙中出错的风险也随之提升。
4、队伍建设有待加强。部分纪检监察干部的业务能力不能适应新形势的要求。随着权力的丰富的、监察对象范围的扩大，我们面临的谈话对象多元性、办案环境复杂性、办案手段多样性会进一步显现，而我们的纪检监察干部的业务能力还不能适应这种新形势的要求。突出表现在原来的纪检监察干部依规依法办案的意识有欠缺，转隶的干部做思想政治工作的意识有欠缺，新入职的干部经验有欠缺等，成为办案安全的风险点。
四、原因分析
1、政治站位不高。有的同志依规依纪依法安全文明办案理念树得不牢，或错误地认为这是“自废武功”，或片面地强调“麻烦”，或麻木地认为安全事故离自己很远，究其原因，是思想认识不到位。
2、经费投入不够。一是办案场所建设的投入还有待加大，绝大部分乡镇纪委的廉政谈话室没有进行软包，有的没有对供电、监控线路重新布局，有的隔音、b_m功能不达标。二是医疗保障还有待完善。绝大部分乡镇在谈话过程中没有落实医疗保障，县纪委也没有落实驻点医师。
3、制度执行不严。为确保安全文明办案，截至目前，已就安全预案制作、审查调查措施使用、谈话场所的建设和使用出台了较为全面的规程，但各地各单位在严格执行上还存在不到位的现象
五、意见建议
1、提高政治站位，排除思想上的安全隐患。
一是充分认识安全工作的极端重要性。安全工作是监督检查审查调查工作的生命线。赵乐际同志指出，监察_改革后，纪检监察的机关的权限丰富了，这是中央的信任和重托，对我们自己来讲，是个新的重大考验。杨晓度同志强调，我们手中的执纪、执法权力，实际上是党中央的形象在背后支持着。其权威来自党中央，不是我们有多大的本事。我们如果工作做得不好，就直接伤害了党中央。因此，要站在践行“两个维护”的高度来抓好监督检查审查调查安全工作。
二是树立正确的政绩观，转变单纯办案思想。纪检监察机关是政治机关，不是单纯的办案机关，不能单以立案数、处分人数、移送人数来考量自己或乡镇纪委的工作。要贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，学习借鉴“同志式”的审查调查方式，有了这种理念才会自然而然地关注对象的思想、生活、身体、家庭等方方面面，安全防范工作也就会自然地做到细致周全。如果认识不到这一点，一味的想到立案、处分甚至移送判刑，和对象搞成_关系，就不会发自内心的去做思想政治工作，不会去主动确保对象的合法权益和人身安全，从而埋下安全隐患。
2、严格依规操作，排除程序上的安全隐患。
一是从深化纪检监察_改革的维度防患风险。党的十八大以来，全国各级纪检监察机关反腐败斗争经验荟萃而成的《中国共产党纪律检查机关 ……（未完，全文共4943字，当前仅显示2497字，请阅读下面提示信息。收藏《关于清醒认识和有效防范新形势下纪检监察工作面临的风险挑战，推动实现高质量发展的调研报告》）