关于基层央行全面履行国库职能的思考

目录/提纲：……
一、国库职能的延伸及定位
二、现阶段央行履行国库职能中存在的问题
（二）机构设置缺陷问题
一是现行国库机构不健全，人员配备偏少
三是基层国库部门与会计合署办公，在某种程度上削弱了国库职能
（三）法律法规不完善问题
（四）监管手段效率低问题
二是事后监督的滞后性难以发挥其真正作用
（五）国库干部综合素质问题
三、充分履行国库职能的建议
（一）加强国库法律、法规建设，以法律的形式尽快制定单独的《国库法》
（二）完善国库管理_
（三）加快财、税、库、行联网工作，实现信息资源共享
（四）加强国库队伍建设，培养国库复合型人才
……

　　中华人民共和国国家金库作为国家预算收入的执行机构，担负着政府各级预算的收纳、报解和支出的监控管理，协助财政部门做好管理国债发行、兑付工作。随着2004年银监会的成立，人民银行职能出现重大调整，人民银行经理国库的内涵以及体现的金融服务功能在不断丰富、延伸，国库工作不再满足于以往的账平表对，做财政的会计出纳，而是要充分行使管理职能。面对新形势、新任务，人民银行国库将如何应对改革的需要、如何发挥好肩负的职责，各级国库部门进行了多方面尝试。本文着重就国库职能面临的问题以及如何发挥国库职能方面进行了富有成效的探讨。
　　一、国库职能的延伸及定位
　　1985年颁布的《中华人民共和国国家金库条例》确立了由中国人民银行经理国库的委托金库_，同时规定了国库的职责是：办理国家预算收入的收纳、划
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