对我国盐业依法行政的几点思考

目录/提纲：……
一、盐业依法行政的实践
二、盐业行政的存在问题
三是地方法和中央法不一致
四是部分规章和规范性文件的内容明显滞后于形势的发展
四是由于垂直管理，有所在地政府监督不能而上级又监督不到的现象
三、完善盐业行政管理的思考
一是盐政执法队伍建设
二是制度化管理
三是实行执法考核评议制度
四是实行执法过错责任追究制度
一是落实层级管理
二是实行官员问责制
三是建立备案制度
四是完善行政执法监督机制
……

　　1997年，党的十五大确立了"依法治国，建设社会主义法治国家"的基本方略，标志着我国民主法制建设进入了新的历史阶段。党和国家确立依法治国这一基本方略，而依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。党的"十五大"指出：一切政府机关都必须依法行政；"十六大"进一步提出了要"加强对执法活动的监督，推进依法行政维护司法公正，提高执法水平，确保法律严格实施".1990年国务院颁布的《盐业管理条例》标志着盐业管理与盐业执法纳入法制化和规范化管理的轨道，盐业管理部门作为依法成立、履行盐业市场管理的政府授权的行政执法机关，如何不断加强和提高自身建设，完善对盐业行政执法权力的规范与制约，做到依法行政、依法治盐，笔者对此作一粗浅思考。
　　一、盐业依法行政的实践
　　盐业管理部门依法行政，就是各级盐业行政管理部门依据法律、法规和规章的规定，行使食盐专营和小工业盐计划管理的行_力。盐业部门既是盐业市场管理部门，同时又是食盐专营企业，除中央层面政
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