解放思想 创新人大事业科学发展的思考

目录/提纲：……
一、解放思想不断创新是一种历史责任
二是人大工作所遵循的法律，所建立的机制，所形成的措施，已经历了较长时间
三是人大工作所遵循的主要法律本身是开放性的，为我们预设了很多可以创新的空间
二、解放思想不断创新必须坚持三个原则
一是政治性原则
二是本源性原则
三是科学性原则
三、解放思想不断创新的几个主要着力点
一是在科学确定议题上下功夫
二是在落实监督责任上下功夫
三是在规范监督流程上下功夫
四是在提高监督效益上下功夫
五是在完善干部任后监督机制上下功夫
六是在监督成果的运用上下功夫
七是在监督“一府两院”工作报告的实施上下功夫
一是全员做好代表工作
二是改进代表培训方式
三是改进代表所提建议、批评和意见的办理工作
四是改进激励办法
五是改进代表活动方式
一是提高代表参会率
二是加强会前准备
三是改进审查发言
四是积极回应代表发言
五是有关领导参加人代会和政协会应统筹安排
六是改进人代会的宣传报道
一是培训问题二是经费问题三是职能发挥问题四是工作规范问题
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　　解放思想 创新人大事业科学发展的思考
　　党的十七大和十七届二中全会指出，要进一步坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，加强和改进人大工作，为党和国家兴盛发达、长治久安提供政治和法律制度保障。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是党赋予各级人大常委会和广大人大工作者的重大使命。解放思想，不断创新，促进人大事业科学发展，是践行这一使命的根本要求。
　　一、解放思想不断创新是一种历史责任
　　胡锦涛总书记指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。人大工作解放思想，不断创新，基于五个主要原因。一是党的十七大对发展政治民主作了全面部署，提出了新的要求，迫切需要对人大制度和人大工作进行新的探索和创造。二是人大工作所遵循的法律，所建立的机制，所形成的措施，已经历了较长时间。现在，各方面情况和条件发生了很大变化，人大工作的法律、制度、机制、措施需要根据新变化进行正常的代际更新。三是人大工作所遵循的主要法律本身是开放性的，为我们预设了很多可以创新的空间
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