2008年国家公务员考试申论真题范文及分析

目录/提纲：……
一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议
二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示
三、本题仅为限报考行政执法类，市(地)以下综合管理类职业的考生作答
四、本题仅为限报考行政执法类，市(地)以下综合管理类职业的考生作答
一是加强对水资源丰富地区水电开发的规划整治
二是实现水电开发的循环发展
三、以开发带动旅游事业的蓬勃发展
五、本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答
六、本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答
……

　　一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。(20分)要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
　　参考答案：
　　我国的水资源主要集中在西南地区，作为一种可再生能源，需要加以开发利用。怒江拥有得天独厚的水资源，当地政府提出了实施“两库十三级”怒江水电开发方案，由此成为重大争议焦点，形成了主张开发和反对开发的两种态度。
　　主张开发是以院士等为代表，他们的理由是：怒江地区经济发展缓慢，耕地分散，产值回报低，无森工产业，水电开发可帮助实现经济脱贫，解决百姓的生活问题；怒江可开发的资源有限，综合开发是实现当地经济发展的重要途径；怒江的水电开发，装机容量大，投资少，回报高；可以实现水电对外输出，解决其他用电紧张的状况；水电开发符合循环经济的要求，开发资金用来生态移民，避免植被因生
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