按照党章精神 开创党内监督工作新局面

目录/提纲：……
一、强化党内监督的政治功能是对党的建设规律的反映
二、落实科学发展观，实现党内监督工作的“转型”
一是社会公正，二是腐败问题
三、全面履行党章规定的职责以改革的精神发展党内监督
一是横向结构中防错纠错功能较弱，纵向结构中下级对上级监督较弱
二是领导者素质较高，发现问题后自我纠正
二是各地在探索党的建设的实践中，涌现了一些新的经验
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　　胡锦涛在中纪委第六次全会上，把检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，作为各级纪律检查机构的首要任务，对党内监督的政治功能作了新的阐述。我们认为，这可以从以下几个方面来理解。
　　一、强化党内监督的政治功能是对党的建设规律的反映
　　党内监督的政治功能可以列举很多，但最主要的就是防错纠错。所谓防错纠错，首先就是指在政治上保持确定的方向——党的最高权力机构党代表大会通过的基本路线、方针、政策（路线、方针、政策是否正确，属于另外一个层面的问题，此处不来探讨），能够得到充分贯彻执行。其原因在于，政党不同于国家，政党是人们基于共同的政治信念、意志、利益而自愿组合成的社会政治组织，有其独特的目标。恰恰是这一区别于其他社会组织的目标，是政党赖以独立存在的理由。因此，确保政党目标的实现，防止偏离党的总目标，是政党内部监督的基本功能，也是专职监督机构的第一个功能。
　　党对监督的政治功能的理解，经历了一个认识上的发展过程。党成立初期没有专职监督机构，但有严格的组织纪律。党的一大明确规定：地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督，用今天的术语讲就是“对下监督”，没有专职监督机构。三大通过的中央委员会组织法规定党代表大会可以指定审查委员会，其职责是审查中央的
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