“三农”问题调查分析与思考

目录/提纲：……
一、调查样本基本情况
二、农民收入、生活、生产若干方面情况分析
（一）收入多元化，打工收入增长最快
（二）生活消费上档次，农户满意度较高
（三）合作医疗成果大，农民自我保健意识增强
（四）农民教育重视程度在增加，教育观念在转变
（五）农民打工环境好转，就近打工者增多
（六）农民自主创业意愿强，本县内是主要选择地
（七）农民增收措施方法多，政府支撑作用大
（八）国家惠农政策好，农民得到实惠多
三、制约“三农”发展的因素分析
（一）过低的文化素质，成为农民增收的重要障碍
（二）农民工技能偏低
（三）农业生产成本上升，获利增长少，耕地抛荒现象不容忽视
（四）资金、技术、政策仍然是抑制农民自主创业和农民增收的三大阻力
（五）农村商业医疗保险严重缺位
四、促进我市“三农”工作又好又快发展的思考与建议
（一）大力发展非农经济，促进更多的农村剩余劳动力就近择业
（二）构建广泛的农民培训长效机制
（三）要完善农村的土地流转制度
（四）支持农民专业合作组织发展
……

　　进入21世纪，农业和农村经济走过了不平凡的时期，有自然灾害的频繁袭击，有宏观政策的不断调整，有市场经济的自我调节。“三农”问题日益成为各级领导、专家们面前的一个重要课题。我市是一个农业大市，2007年底，全市444万人口中，农业人口达348万人，占我市人口的78.4%，一产增加值占地区生产总值（gdp）24.0%，因此关注“三农”、了解“三农”、解决“三农”发展问题是我市执行科学发展观，实行又好又快发展的根本性问题之一。最近我们根据市委主要领导的要求，对“三农”问题进行问卷调查，归纳总结了一些发展中的新情况新问题，并提出了相应的意见和建议，供领导和相关部门决策参考。
　　一、调查样本基本情况
　　2008年6月份我局在全市4县2区2市发放1030户调查问卷，收回1014户有效调查问卷。被调查对象大体上分为两类，一类为乡村干部（20%左右），一类为普通农户，农户又分打工人员和非打工人员。这1014户农民家庭的基本情况是：户均家庭人口为4人，户均承包地9.6亩，承包耕地在21亩以上的占1.7%，承包耕地中自己经营的占89.2%，送人种、转租占4.1%；80.2%承包地一年种2茬，仍有1.6%的抛荒地。户均劳动力为2.5人，劳动力占总人口的比重为61.0%。从年龄看，被访问者中7
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