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国家税务局行_力公开透明运行实施方案

发表时间:2008/8/17 16:44:20
目录/提纲:……
一、总体要求
二、公开的内容和项目
(一)税收执法权
(二)行政管理权
三、公开的形式和范围
(一)通过政务公开栏公示
(二)通过制发文件、公告、文告、手册、宣传单及电子触摸屏等公开
(三)通过广播、电视等媒体发布广告公开
(五)通过税务听证会和有关会议公开
(六)通过局务会、机关全体会、系统会等形式公开
(七)通过其它有效形式公开
四、公开的时限和程序
五、工作步骤
五、保证措施
(一)加强组织领导
(二)搞好统筹兼顾
(三)强化内外监督
(四)严格检查考核
……

  为全面强化税收执法权和行政管理权监督制约,加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保国税工作公开、公平、公正和廉洁高效运转,根据省、市及省局开展行_力公开透明运行工作要求,特制定本办法。
  一、总体要求
  指导思想:以_理论和“_”_想为指导,从维护人民群众的根本利益出发,以规范税收行_力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为手段,以监督制约为保障,围绕国税部门行_力的决策、执行、结果等主要环节,建立健全各项制度,及时将税收执法权、行政管理权向纳税人、社会群众或本系统、本单位工作人员公开,广泛接受监督,有效遏制腐败问题的发生,推进**国税事业持续、健康、和谐发展。
  基本原则:推行行_力公开透明运行工作,必须遵循以下五项原则:依法实施原则;全面真实原则;注重实效原则;便于监督原则;高效快捷原则,
  目标任务:要以改革创新的思路,转变执政理念,创新公开机制,完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式,落实公开项目,主动公开行_力运行的全过程,以保证权力运行的各个环节都有制约,对每个责任人都有监督,有效遏制
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略766字,正式会员可完整阅读)…… 
免税认定、出口退税共23项;
  行政事业性收费权包括:办理开业税务登记证、办理变更税务登记证、企业衔头普通发票印制、代开发票工本费、增值税专用发票发售、普通发票发售6项;
  行政处罚权包括:税务行政处罚1项;
  其他权力包括:税务行政处罚听证、税务行政复议、税收检查、税收保全、强制执行5项。
  (二)行政管理权。分内部管理权和重要事项决策权两类11项:
  内部管理权包括:公务员录用、公务员调配、公务员考核、公务员离任审计、干部惩处、干部选拔任免、财务审计7项;
  重要事项决策权包括:基建管理、经费分配与调拨、大宗物品采购、固定资产处置4项。
  各级国税机关要按照上述类别和项目,依据税收法律、法规和政策性文件的规定,分门别类、逐条逐项地进行规范,列明职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、收费情况、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容,并一律向社会进行公开、公示。
  三、公开的形式和范围
  公开的形式:
  (一)通过政务公开栏公示;
  (二)通过制发文件、公告、文告、手册、宣传单及电子触摸屏等公开;
  (三)通过广播、电视等媒体发布广告公开;
  (四)通过《**国税综合信息管理系统》(内网)和《**市国税局行_力公开透明运行网》(外网)公开;
  (五)通过税务听证会和有关会议公开;
  (六)通过局务会、机关全体会、系统会等形式公开。
  (七)通过其它有效形式公开。
  公开的范围:
  公开范围应与行_力行使涉及的范围相一致,凡应让领导班子或单位人员知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开;凡应让全社会知情的,应及时向全社会公开
  四、公开的时限和程序
  公开的时限:行_力公开透明运行,凡具有相对稳定性或经常性的行_力应长期公开,阶段性事项定期公开,临时性事项随时公开。
  公开的程序:执法部门产生新的公开项目时,应以书面格式呈报本单位行_力公开透明运行领导小组审批,经批准后,要在2日内将应当公开的内容选择适当形式公布,采用外网公开的,按信息中心授予的权限上传外网及时更新。行政管理部门应公开的项目要在当日报本单位权力运行公开透明领导小组后,负责通过政务公开栏、上内网等形式向系统或本单位人员公布。具有公开职能的部门应注意收集、整理行_力公开透明运行中形成的所有资料。在公开完毕后一周内,将所有公开资料转交行_力公开透明运行办公室,实行分类归档和备份。每个年度要将上年度形成的公开资料,按照《税务系统档案管理办法》的规定,交由本机关的档案管理部门存档。
  五、工作步骤
  第一阶段:动员部署(4月1日—10 日)。推行行_力公开透明运行工作,涉及面广、政策性强,是党风廉政建设和反腐败工作的一项重点任务,是优化发展环境,转变机关作风,融洽税企关系,提升干部素质,构建和谐国税的一项重大举措。各单位要层层召开推进行_力公开透明运行工作动员大会,广泛开展全员大讨论,加强思想教育,使各级领导和广大干部充分认识此项工作的重要意义,增强推行行_力公开透明运行工作的自觉性和主动性。
  第二阶段,全面清理(4月10日—20日)。各单位、各部门要对所行使的行_力全面清理,逐项登记,编制行_力公开透明运行目录和流程图(参考格式附后),一并报市局行_力公开透明运行工作领导小组办公室审核。
  第三阶段,公开试运行(4月20日—6月30日)。
  1、4月20日—5月10日,充分利用好政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、业务咨询电话、机关工作简报等传统载体;建立完善《**国税综合信息管理系统》行_力公开透明运行专页(内网)和**市国家税务局行_力公开透明运行网(外网);完善办税服务厅建设,积极利用电子显示屏、电子触摸屏等现代化信息公开手段;充分发挥广播电视、报刊、新闻发布 ……(未完,全文共4257字,当前仅显示2150字,请阅读下面提示信息。收藏《国家税务局行_力公开透明运行实施方案》