在市人大常委会机关全体人员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作简要回顾
（一）在地方立法方面
（二）在工作监督方面
（三）在法律监督方面
（四）在规范行使决定权方面
（五）在人事任免工作方面
（六）在代表工作方面
（七）在人大宣传工作方面
（八）在坚持_领导、推进市委中心工作方面
（九）在机关自身建设方面
二、下半年主要工作任务
（一）切实抓好解放思想大讨论活动，加强机关自身建设
（二）突出重点完成年度立法工作任务
（三）进一步加强和改进监督工作
（四）认真落实《××市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》
（五）依法做好人事任免工作
（六）扎实做好代表工作
（七）做好人大宣传和调研工作
……

　　同志们：
　　今天召开机关全体干部职工大会，主要内容是回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员机关全体干部职工进一步解放思想，开拓进取，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，全面完成今年的各项工作任务，为开创人大工作新局面、推动我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
　　一、上半年工作简要回顾
　　**年上半年，市人大常委会在_**市委的领导下，坚持以__理论为指导，认真落实_，按照年初确定的“在推进整体工作的同时，力争在重大事项决定、人大宣传、规范性文件备案审查、人大自身建设四个方面取得突破”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，狠抓各项工作的落实，常委会各方面的工作进展顺利。
　　（一）在地方立法方面。一是制定年度立法计划。确定**年我市地方立法项目3件、立法调研项目4件，并下发了《**市人大常委会**年度地方立法计划》。二是召开立法工作会议。布置**年度地方立法工作，分解年度立法工作任务。三是认真组织立法调研。常委会相关工委及时组织对**市《隋唐**城遗址保护条例》、《邙山陵墓群保护条例》、《水资源管理条例》等进行立法调研。四是认真进行初审。完成了对上述三项法规草案的初审工作。6月份
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略837字，正式会员可完整阅读）……　
，分赴外地城市进行调研。4月份，成立起草领导小组，组建起草班子，起草了规定草案初稿。先后分别征求了各县（市）区人大常委会，市政府有关部门意见、“一府两院”意见。5月份，以常委会党组的名义正式向市委报告。其间，主任会议4次讨论修改。在报经市委原则后，6月20日，常委会第三十五次会议审议通过了该规定。
　　（五）在人事任免工作方面。半年来，接受市人民政府副市长辞职1人、市人大常委会委员辞职5人，任免市人大常委会工作机构和办事机构领导人员8人、市人民政府组成人员14人次、市中级人民法院和市人民检察院工作人员6人；补选郭庚茂同志为河南省第十一届人民代表大会代表。
　　（六）在代表工作方面。一是认真办理代表议案。市十二届人大五次会议确定将《关于进一步提升我市蔬菜生产一体化建设的议案》、《关于合理安排、科学规划、分期治理，加快洛河生态建设步伐的议案》和《关于加大洛河治理力度，加快生态洛河建设步伐的议案》、《关于在我市陇海铁路以北地区建设污水处理厂的议案》交常委会研究处理。会后，主任会议及时专题研究，分解明确责任。市人大常委会相关工委认真调研论证，提出调研报告。2月下旬，常委会第三十三次会议分别听取并审议了关于三项议案的调研报告，对第1、2件代表议案作出了相应的决议，决定将第3件代表议案代表转为代表重点建议，一并交由市人民政府办理。目前，市人民政府已着手进行研究办理。二是认真督办代表建议。市十二届人大五次会议期间，代表共提出建议、批评和意见216件。会后，常委会有关部门及时疏理分类，召开交办会议，交由“一府两院”及相关部门办理。主任会议研究确定，将《关于建议将涵谷关修复工程列入**年重点工程》等6件作为重点督办建议，交由市政府重点办理。5月下旬，常委会有关部门组织对代表建议办理情况进行了抽查。目前，216件代表建议已按要求全部答复代表，从代表反馈意见看，满意率为100%。三是积极开展闭会期间的代表活动。省十一届人大一次会议召开前，组织部分省人大代表进行集中培训和视察。坚持主任接待代表日制度，常委会主任、副主任分别到各县（市）区走访联系代表，了解代表工作生活状况，听取代表的意见和建议；坚持邀请部分人大代表列席常委会会议制度，共邀请省、市人大代表19人次列席常委会会议。先后组织人大代表对新型农村合作医疗开展情况、《农产品质量安全法》及家产品质量安全工作、农村土地流转和规模化经营情况、烟花爆竹安全管理工作、旅游业经营_改革等进行了视察和调研，对相关工作提出了一些改进意见和建议。
　　（七）在人大宣传工作方面。一是加大新闻媒体对常委会工作的宣传力度。在继续做好市级新闻媒体对市人代会、市人大常委会报道基础上，将市人大常委会形成的决议、决定在市级媒体上全文刊登、播报，对主任会议的重要内容进行报道，较好地保证了人民群众对市人大常委会工作的知情权。二是办好《**人大》刊物。半年来，共编印《**人大》3期。三是创办《**市人大常委会网站》。人大网站是宣传民主法制的重要平台。2月份，常委会组织赴省内外学习借鉴办站工作经验。主任会议对网站建设高度重视，两次专题进行讨论，研究确定了建立方案，并成立“**人大网站”建设领导小组，负责落实网站建设与管理有关事宜。在大家的共同努力下，5月8日，网站正式开通。我们高起点、高标准、一步到位地建设好**人大门户网、机关内网和办公楼大厅电子显示屏。从网站开通运行情况看，总体情况不错，在宣传人民代表制度、弘扬民主法制精神、展示人大良好形象、加强与人民群众联系、了解社情民意、提高工作效率等方面都取到了很好的作用。
　　（八）在坚持_领导、推进市委中心工作方面。一是督查落实市委人大工作会议精神。3月份，常委会组织8个督查组，由市人大常委会主任、副主任带队，分别深入到15个县（市）区和高新技术开发区督查市委人大工作会议落实情况，对进一步做好落实工作提出明确要求。常委会党组将督查情况向市委作了汇报，并就进一步落实市委人大工作会议精神提出建议，以此推动全市两级人大常委会自身建设。二是完成市委交办的各项任务。根据市委的统一安排，深入开展调查研究，先后对如何加快城中村和城郊村改造、解决城市污水治理和污染物排放、加快服务业发展、劳动密集型产业发展、更好地承接国际国内产业转移和扩大招商引资、发展廉租住房和经济适用房、新区失地农民及进城务工人员生活保障、加快农村土地流转和土地规模化经营 ……（未完，全文共6694字，当前仅显示2351字，请阅读下面提示信息。收藏《在市人大常委会机关全体人员大会上的讲话》）