关于加快建设特色城镇的实施意见

目录/提纲：……
一、加快特色城镇建设的总体要求
（一）指导思想
（二）发展原则
一是土地利用规划要科学合理，保证生产生活设施布局协调，保证土地的集约利用
三是做好公共服务设施规划，坚持以人为本，满足城镇居民对基础设施建设的要求
四是维护规划的权威性和严肃性，严格按照规划进行建设和管理
（三）发展目标
二、加快特色城镇建设的主要任务
（一）抓规划
（二）抓建设
（三）抓产业
（四）抓管理
一要加强规划管理，保证土地利用规划和建筑风格规划的严格遵守和执行
（五）抓改革
三、加快特色城镇建设的政策措施
（一）加强领导，健全机构
（二）鼓励民间资本投资
（三）加大财政资金投入
（四）放宽城镇户口准入条件
（五）规范农民承包地流转政策
一要积极探索农村土地流转制度创新，鼓励农民向非农产业转移
（六）健全社会保障制度
（七）深化住房制度改革
……

　　为全面贯彻落实科学发展观，加快我县特色城镇化建设步伐，提高城镇化水平，结合我县实际，提出如下实施意见。
　　一、加快特色城镇建设的总体要求
　　（一）指导思想。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，以建设民族文化浓郁、山水园林特色鲜明的旅游服务型城镇为目标，以加强基础设施建设，完善服务功能，改善人居环境为重点，以产业发展、产业聚集为支撑，以加强城镇管理为基础，以机制创新为动力，树立以人为本和经营城镇的理念，坚持政府推动、市场运作、高起点规划、高标准建设、高效能管理，努力建设以县城为中心，以**、法裱、大庄、大麦地为节点，生态环境良好、建筑特色鲜明、服务功能完善的城镇群落，增强城镇对产业和人口的聚集效应，推动文化旅游业的兴起和城乡协调发展。
　　（二）发展原则
　　1、坚持规划统领原则。县城和中心集镇必须坚持科学规划、突出特色，以50年不落后的要求，大气魄有远见地进行城镇规划。一是土地利用规划要科学合理，保证生
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