关于加快建设县市场监管局新型应急管理体系的实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）基本原则
1、统一领导、分级负责
2、以人为本、安全发展
3、预防为主、系统治理
（二）工作目标
二、工作任务
（一）建设专业化的安全隐患防控体系
（二）建设科学化的企业本质安全体系
（三）建设标准化的事故灾害防护设施体系
（四）建设专兼结合的应急救援力量体系
三、保障措施
（一）加强组织领导
（二）扩大社会参与
……
关于加快建设**县市场监管局新型应急管理体系的实施方案

为认真贯彻落实省、州、县关于加快建设新型应急管理体系的有关精神，不断增强全县抵御灾害和安全风险的能力，现结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，以对党和人民高度负责的态度，紧紧围绕_总书记关于应急管理体系建设的指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，切实提高全局安全生产、防灾减灾和应急救援综合能力，为建设幸福美好新**贡献一份力量。
（一）基本原则
1.统
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略480字，正式会员可完整阅读）……　
除安全隐患、防控安全风险为目标，提升安全监管专业化水平。根据安全生产和防灾减灾工作需要，县局成立永靖县市场监管局工作推进领导小组，下设领导小组办公室统一指挥协调全局应急管理体系;建立交办督办制度，对排查发现的隐患问题，及时向企业交办，并督促企业整改到位。
（二）建设科学化的企业本质安全体系。以实现企业本质安全为目标，严格落实企业安全生产主体责任，推行以信用监管为基础的企业安全承诺制和黑名单制。加强企业安全文化建设，把"生命至上、安全第一"的理念_到每个员工的意识和行为中，营造珍惜生命、关注安全的氛围。加强全员覆盖的企业安全教育培训制度建设，督促企业完善三级安全教育培训制度。加强高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高企业安全管理水平和自我防护救援能力。加强科学完备、执行严格的企业安全规章制度建设，指导企业完善全员安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程，加大对企业不安全行为惩戒力度，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，有效防止习惯性违章。加强先进适用的企业安全设施设备建设，引导企业加大投入，淘汰落后工艺和不安全设施设备。推进企业机械化、自动化、信息化、智能化建设，建设安全成本降低与安全水平提高协调适应的体系。制定指导标准，强化监管服务、加大执法检查，推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，加快本质安全体系建设。
（三）建设标准化的事故灾害防护设施体系。对照国家和省、州、县各类灾害防御和安全生产标准要求，加快建立事故灾害防护设施体系，提高各类设施安全性和事故灾害预防水平。完善高层及地下建筑、大型综合体、化工企业、城乡集贸市场等火灾高危单位及区域场所消防安全设施管理，落实城乡生命线工程、应急避难场所和水利、通信、供水、供气、供电等关键基础设施灾害设防标准，对重点目标和人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估并落实安保设施和安全措施。
（四）建设专兼结合的应急救援力量体系。统筹推进综合应急救援队伍、专业应急救援队伍和社会救援队伍建设，强化机制建设、装备建设和能力建设，构建适应"全灾种、大应急"要求的应急救援队伍体系。加强专业应急救援队伍建设，坚持专业能力建设与综合能力建设相结合，加强应急救援专业装备配备，加强业务技能培训，优化专业应急救援队伍布局，提升救援队伍"一专多能"救援水平和快速反应能力。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县安全生产委员会、减灾委员会要充分发挥牵头抓总作 ……（未完，全文共2120字，当前仅显示1348字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快建设县市场监管局新型应急管理体系的实施方案》）