关于县建立完善老年健康服务体系的实施方案

目录/提纲：……
一、目标要求
二、基本原则
（一）健康引领，全程服务
（二）兜底保障，公平可及
（三）激发活力，共建共享
三、主要任务
（一）抓好健康教育
（二）抓好预防保健
（三）抓好疾病诊治
（四）抓好康复和护理服务
（五）抓好长期照护服务
（六）抓好安宁疗护服务
四、保障措施
（一）加强组织保障
（二）突出政策支持
（三）推动学科建设
（四）强化队伍建设
（五）注重信息支撑
……
关于县建立完善老年健康服务体系的实施方案

各乡（镇）人民政府，县直有关部门：
为贯彻落实**省卫生健康委等7部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》（云卫老龄发〔2020〕3号）以及**市卫健委等7部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施方案》（普卫〔2020〕106号）文件精神，解决我县老年健康服务体系不健全，有效供给不足的问题，加快建立完善老年健康服务体系，满足老年人日益增长的健康服务需求，经县人民政府同意，制定以下实施方案：
一、目标要求
大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，推动健康老龄化，满足老年人健康服务需求，助力打造“健康生活目的地”牌。到2022年，全县老年健康相关制度、标准、规范基本建立，老年健康服务资源配置更趋合理、机构数量稳步增长、服务内容更加丰富、服务质量明显提升、服务队伍逐步壮大，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人健康服务需求得到基本满足。
二、基本原则
（
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略756字，正式会员可完整阅读）……　
落实国家基本公共卫生服务项目，加强老年人健康管理，每年为65岁以上老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导服务。将老年人健康管理作为基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容，由自治县卫生健康行政部门承担绩效评价主体责任，每年组织开展一次绩效评价。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。加强适老环境建设和改造，减少老年人意外伤害。重视老年人心理健康，完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关怀服务。到2022年，65～74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。（自治县卫生健康局、自治县工业和信息化局、自治县民政局、自治县财政局、自治县住房城乡建设局按职责分工负责）
（三）抓好疾病诊治。建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为_，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。推动二级及以上综合医院开设老年医学科，到2022年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%。增加老年病床位数量，提高老年人医疗卫生服务可及性。
重视老年人综合评估和老年综合征诊治，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。建立完善老年慢性疾病长期处方制度，指导老年人合理用药、监测老年人用药疗效、提高联合用药质量。开展社区和居家中医药健康服务，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。
全面落实老年人医疗服务优待政策，医疗机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，优化老年人就医流程，为老年人看病就医提供便利服务，到2022年,医疗机构为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道比例达到100%。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动医疗卫生机构开展适老化改造，开展老年友善服务，到2022年，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。鼓励医疗卫生机构为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。（自治县卫生健康局、自治县财政局按职责分工负责）
（四）抓好康复和护理服务。大力发展老年护理服务，逐步建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。充分发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。挖掘本地特色资源，因地制宜开展中医特色老年人康复、护理服务。加强护理、康复医疗机构建设，鼓励二级及以上综合性医院设立康复医学科，提高基层医疗卫生机构的康复、护理床位占比。支持乡镇医疗卫生机构利用现有富余编制床位开设康复、护理床位。到2022年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。（自治县卫生健康局、自治县财政局按职责分工负责）
（五）抓好长期照护服务。探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。支持提供长期照护服务的护理型养老机构发展。鼓励为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。鼓励依托有条件的护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构接收经济困难的高龄失能老年人。
增加从事失能老年人护理工作的护士数量，鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。加强职业技能培训和就业指导服务，充实长期照护服务队伍。面向居家失能老年人照护者开展应急救护和照护技能培训，提高家庭照护者的照护能力和水平。（自治县民政局、自治县卫生健康局、自治县人力资源社会保障局、自治县教育体育局 ……（未完，全文共4202字，当前仅显示2122字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县建立完善老年健康服务体系的实施方案》）