基于第三次全国经济普查数据的邗江区健康服务业发展研究

目录/提纲：……
一、健康服务业的内涵与特点
一、医疗卫生服务（15个行业小类）8311综合医院8323乡镇卫生院
二、健康管理
三、健康保险
四、其他与健康相关的服务
二、邗江区健康服务业发展概况
二、邗江区健康服务业发展优势
1、经济优势
2、区域优势
3、人才优势
4、人口结构优势
5、政策优势
三、邗江区健康服务业薄弱环节剖析
1、健康服务业企业增多，但缺乏龙头企业和知名品牌
四、邗江区健康服务业发展路径探索
（一）强化顶层设计，制定系统的健康服务业发展规划
（二）培育全社会健康理念和意识，大力倡导健康生活方式
（三）推动各领域有机融合，构建全方位的健康服务产业体系
（四）依托扬州的旅游资源，建设健康服务业示范集聚区
……
立足未来，多策并举推进健康服务业发展
——基于第三次全国经济普查数据的邗江区健康服务业发展研究
区委党校 张晓芹 姚云霞

一、健康服务业的内涵与特点
1、健康服务业的内涵
在我国现行的统计制度和对服务业的分类中，并没有“健康服务业”以及与之相对应的具体分类条目。论文所研究的“健康服务业”是根据服务业发展政策需要，以及已有的与“健康服务业”相关的文献所提出的一个概念，或者说是一个分类标准。
目前，对“健康服务业”提出明确概念的文献并不多，多数提法都是依据国务院2013年公布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中所描述的进行衍生。但是仅仅依据《意见》而判断服务业中何种产业应归入“健康服务业”门类，显然不太科学。目前，国内比较有代表性的“健康服务业”定义主要有以下几种：
（1）长期以来，在民众的认知中，健康服务业几乎等同于医疗卫生事业，如医院、卫生院及社区医疗活动、门诊医疗活动等。主要由两部分组成：一是各类医疗机构为产业主体的健康服务业（产业主体的构成比较单一，以医生和医院为主）；二是与医疗和健康服务紧密相关的制造业，主要包括制药和医疗设备制造产业两个子领域。
（2）现代健康服务业是健康产业中的服务业，指的是一切由防治疾病和促进、维护以及恢复健康所形成的具有服务业性质的行业结构体系，从健康消费需求和服务提供模式角度看，现代健康服务业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，并形成了三大基本产业_：医疗卫生服务业、护理照护服务业和保健类服务业（费尔德斯坦，1998；罗力，2009）
（3）世界卫生组织把健康定义为身体、精神和社会各方面感觉完全舒适的一种状态。“提高健康水平，就是要通过一个不懈努力的过程令所有的人都能够更大程度地自主决定健康状态，并且有能力变得越来越健康”。因此，让人们变得健康或者更加健康的产业——由一切防
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院 8323 乡镇卫生院
8312 中医医院 8330 门诊部（所）
8313 中西医结合医院 8340 计划生育技术服务活动
8314 民族医院 8350 妇幼保健院（所、站）
8315 专科医院 8360 专科疾病防治院（所、站）
8316 疗养院 8370 疾病预防控制中心
8321 社区卫生服务中心（站） 8390 其他卫生活动
8322 街道卫生院
二、健康管理
与促进服务
（26个行业小类） 9124 社会事务管理机构 8524 音像制品出版
9421 专业性团体 8525 电子出版物出版
9430 基金会 7960 保健服务
7250 知识产权服务 8412 护理机构服务
7340 医学研究和试验发展 8413 精神康复服务
7450 质检技术服务 8414 老年人、残疾人养护服务
8236 中等职业学校教育 8421 社会看护与帮助服务
8241 普通高等教育 8810 体育组织
8291 职业技能培训 8820 体育场馆
8292 体校及体育培训 8830 休闲健身活动
8521 图书出版 8890 其他体育
8522 报纸出版 7233 社会经济咨询
8523 期刊出版 7239 其他专业咨询
三、健康保险
和保障服务
（3个行业小类） 6812 健康和意外保险 9300 社会保障
6899 其他未列明保险活动
大 类 行业代码
（小类） 行业分类名称 行业代码
（小类） 行业分类名称
四、其他与健康相关的服务
（12个行业小类） 5151 西药批发 5252 医疗用品及器材零售
5152 中药批发 5225 营养和保健品零售
5153 医疗用品及器材批发 5239 其他日用品零售
5126 营养和保健品批发 5242 体育用品及器材零售
5142 体育用品及器材批发 7119 其他机械与设备租赁
5251 药品零售 7121 娱乐及体育设备出租
二、邗江区健康服务业发展概况
美国著名经济学家保罗·皮尔泽在其畅销书《财富第五波》中曾经预言，健康产业将成为继上世纪70年代的微波炉、80年代的录像机 、90年代的电脑和互联网之后的第五波财富浪潮，在未来十年将为美国经济带来超过兆亿美元的市场商机。正如比尔·盖茨所说，“下一个能超过我的人，一定出现在健康产业里。”
当前世界上许多发达的国家和地区，健康服务业作为现代服务业中的重要组成部分，已经步入发展成熟阶段，也为整个社会及国民经济带来巨大的效益。同时发达国家的经济发展表明，经济发展到一定程度后，人们对健康服务的需求将大幅提升。
邗江地处我国经济发达地区之一，大力发展健康产业大有可为。根据第三次经济普查资料初步认定2013年邗江区健康服务业共363家单位，其中经营性法人单位128家，非经营性法人单位235家。（见表2.1）。与扬州市其他地区相比，邗江区的单位总数仅次于江都区，占全扬州的18.68%。在非企业单位的支出费用方面，邗江区广陵区、江都区、高邮市和宝应县，占全扬州的10.39%。在企业单位的营业收入方面，邗江区仅低于广陵区，占全扬州的14.18%。总体来看，邗江区的健康服务业位于扬州市的前列。
表2.1 2013年扬州市健康服务业主要指标
非企业单位 企业单位
法人单位数（个） 从业人员（人） 支出费用
（万元） 法人单位数（个） 从业人员（人） 营业收入（万元）
总 计 1259 32380 1122197 684 8553 737368
广陵区 153 8463 333238 167 2193 429794
邗江区 235 4079 116642 128 1893 103793
江都区 458 6628 209756 66 693 22807
仪征市 98 2959 108157 42 1378 64309
高邮市 126 4454 183479 210 1332 53231
宝应县 125 4756 149579 29 406 47089
生态科技新城 15 170 4627 3 54 447
扬州市经济技术开发区 21 206 2995 29 548 14920
扬州市蜀岗瘦西湖风景名胜区 23 587 13036 10 56 978
扬州市化学工业园区 5 78 688 —— —— ——
从单位的规模来看，邗江区企业规模偏小，以小微企业为主。（见表2-2）在经营性健康服务中，中型企业3家，小型44家，微型81家。在非经营性健康服务业中，大型法人单位3家，占比中型4家，小型42家，微型186家。大型企业偏少，主要还是以小微企业为主。
表2-2 2013年邗江区健康服务业按规模分类情况表
企 业 单 位 非企业单位
总 计 128 235
大 型 0 3
中 型 3 4
小 型 44 42
微 型 81 186
从登记注册类型看，邗江区的健康服务业全部是内资企业，没有外资企业，且经营性健康服务业主要是私营企业，占比92.19%，非经营性健康服务业主要是国有企业、集体企业和其他企业，三者占比合计97.45%。
从健康服务业分类来看（见表2-3），企业单位“医疗卫生服务” 实现营业收入为12659万元，占比12.30%；涵盖健康科研、健康教育、体育健身、健康护理、健康咨询等方面的“健康管理与促进服务”实现营业收入8857万元，占比8.6%；“健康保险和保障服务”实现营业收入155万元，占比0.15%；“其他与健康相关的服务”实现营业收入81278万元，占比78.95%。可以看出，邗江区的健康服务业主要集中药品、医疗用品及器械批发零售等。
表2-3 2013年邗江区健康服务业按统计指标分类情况表
企业单位 非企业单位
从业人员（人） 营业收入（万元） 资产
（万元） 从业人员（人） 支出费用（万元） 资产
（万元）
医疗卫生服务 596 12659 24350 2784 66334 92935
健康管理与促进服务 478 8857 16624 1246 49166 66399
健康保险和保障服务 9 155 178 49 1141 9078
其他与健康相关的服务 794 81278 32738 —— —— ——
合 计 1877 102949 73890 4079 116641 168412
非企业单位支出费用主要集中 ……（未完，全文共14734字，当前仅显示3505字，请阅读下面提示信息。收藏《基于第三次全国经济普查数据的邗江区健康服务业发展研究》）