民政局科学发展观分析检查报告（六）

目录/提纲：……
（六）
一、坚持科学发展，大胆改革创新，十六大以来我市民政工作成效显著
（一）完善社区功能，打造城市社区服务平台
（二）创新救助模式，实施三个一温暖工程
（三）调整工作思路，深化全国双拥模范城创建活动
（四）整合社会资源，做大做强慈善事业
（五）健全投入机制，提高城乡社会救助保障能力
（六）灵活资本运作，优化殡仪服务环境
二、深入调查研究，广泛征求意见，认真查找影响和制约民政事业科学发展的突出问题
三、深刻剖析原因，明确整改方向，逐步破解影响和制约民政事业科学发展的瓶颈
四、创新四个机制，完善五大体系，实现五个转变确保民政事业全面协调可持续发展
（一）着眼民政事业协调发展，必须创新为民服务的四个机制
（二）着眼民政事业的全面发展，必须健全六大格局，完善五大体系
（三）着眼民政事业可持续发展，必须实现五个转变
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　　分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我局在加强学习、深入调研的基础上，围绕"提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、加强党的建设、加强自身建设、促进科学发展"的要求，认真回顾十六大以来民政工作取得的成绩，深层次查找影响和制约民政事业科学发展的突出问题，努力探索我市民政事业科学发展的思路和对策，推动了我局学习实践活动深入开展。
　　一、坚持科学发展，大胆改革创新，十六大以来我市民政工作成效显著
　　十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门和社会各界的关心支持下，我市民政系统广大干部职工，坚持用科学发展观指导民政工作，牢固树立"以民为本，为民解困，为民服务"的民政核心理念，在社区建设、社会救助、优抚安置、慈善事业等方面大胆尝试，不断创新，我市的民政事业得到了全面的发展，各项工作在全省乃至全国名列前茅。
　　（一）完善社区功能，打造城市社区服务平台。随着**国有企业改革的不断深化，全市近10万置换身份的企业职工由"单位人"变成"社会人"，企业剥离的社会职能也将并入社区，社区面临着前所未有的压力和挑战。2003年以前，我市城市四区141个社区中，社区办公无用房、社区服务无平台、居民娱乐无场所、党员活动无阵地的"四无"状况还比较严重，社区组织不健全，服务功能不完善，社区建设相对滞后，难以适应企业改革和社会发展的需要。为全面推进城市社区建设，2003年，我局在深入调查研究的基础上，向市委常委会议详细汇报了全市社区建设的情况，分析了**市社区建设存在的问题及原因，并大胆提出把全市基层党建帮扶工作的
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