某县人口计生行业计划生育工作调研报告

目录/提纲：……
一、存在的主要问题及原因分析
（一）生育观念陈旧，保障机制不健全
（二）部门综合治理不够，基层网络发挥不好
（三）考核机制不灵，信息数据不真
（四）干部作风不实，责任追究不力
（五）职责划分不科学，行政执法难落实
二、解决问题的对策
（一）加强生育文化建设，深入开展婚育新风进万家活动
（二）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系
（三）狠抓责任落实，完善目标管理考核制
（四）加强部门配合与沟通，依法落实综合治理人口问题的职责
（五）强化执法力度，严格处理到位
（六）提高待遇，充分调动基层计生干部积极性
……

　　近年来，**县在人口计生工作上，由于多方面的制约因素，在全省考核评比中始终徘徊在全市乃至全省的后进位置，影响了全县综合工作水平的提升，也阻碍了全县经济社会的发展。虽然过去几年来，县委、县政府及时更新思路，加大财政投入，有针对性地采取切实有效的措施，苦干实干硬干，以一年一个台阶的良好发展态势向前推进。据资料分析，2003-2006年，我县的计划生育率在逐年稳步提高；出生人口性别比呈逐年回落趋势；低生育水平进一步得到巩固。但是，由于存在地域面积广，人口基数大，人口流动性强，历史包袱重，经济社会发展不平衡，群众生育意愿与现行生育政策有较大差距等原因，在一定时期之内，全县人口计生工作仍然面临诸多困难。为此，笔者结合亲身在乡镇工作的经历，浅析计生工作中存在的一些问题，并提出一点个人意见，为推动全县人口计生工作抛砖引玉。
　　一、存在的主要问题及原因分析
　　（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。
　　时至今天，“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解，多数家庭希望儿女双全，主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养，老无所侍，加上社会保障机制不健全，逃避计划生育而“辗转四方”的“超生游击队”比比皆是。
　　（二）部门综合治理不够，基层网
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