环境信访疑难问题的成因与解决对策

目录/提纲：……
一、环境信访疑难问题的种类
二、环境信访疑难问题的成因
一是城市整体规划、布局不合理
二是环境立法不够健全
三是环境执法部门职能交叉，行政管理有漏洞
四是环保第一审批权落实不到位
五是环保部门执法手段软弱，硬件配备不足
六是上访群众环境意识“超前”
三、解决环境信访疑难问题的对策
……

　　近些年，随着我市经济建设的快速发展以及广大群众物质生活水平的不断提高，人们对环境质量的要求日趋强烈，环境保护问题显现出在人们生活中的重要性，严肃查处损害群众利益的重大环保问题，解决好群众环境信访问题已经逐渐成为社会各界关注的热点问题及环保部门的重要工作之一。从市环保局成立以来，受理并查处各类环境污染举报事项和群众来信来访逐年增加。环境信访工作已是解决环境污染问题、为群众办实事的重要手段和渠道。随着环境信访工作的不断深入开展，群众反映废气、废水污染等扰民问题十分突出，如何切实解决这些疑难问题是摆在环保部门面前的一件大事。
　　一、环境信访疑难问题的种类
　　国家对主要污染物的排放制定了相应的标准,国家允许企事业单位在规定标准的范围内排放污染物。根据实际扰民状况，环境信访疑难问题可以大致分为两
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