2016年全市环境信访工作要点

2016年全市环境信访工作要点

2016年,全市环境信访工作的总体要求是:以_总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市关于信访、环保工作决策部署,继续深化信访工作制度改革,全力打造"责任信访、阳光信访、法制信访",切实维护全市人民群众合法环境权益,不断提升环境信访工作法制化、信息化、精细化水平.为服务、保障环境保护重点工作,促进社会和谐稳定作出应有的贡献.重点抓好六个方面的工作.

一、全力打造"责任信访"

(一)落实领导责任.各县区环保局要高度重视信访工作,强化大局意识、忧患意识、责任意识,认真搞好信访工作,主动解决环境信访问题,切实落实"第一责任人"和"一岗双责"要求.

(二)落实主办责任.各级环保部门要按照市环保局《关于印发〈**市环保领域信访问题法定途径清单〉的通知》(广环办〔2016〕51号)的要求,理顺环境信访工作机制,指定专人负责信访工作,确保信访工作有序开展落到实处.
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理的信访事项一定要认真调查,依法妥善处理,提高信访事项办理质量.

三、全力打造"法制信访"

(一)落实法定途径分类处理.各县区环保局要理顺环境信访工作程序,使依照法定途径分类处理信访问题在实际工作中落地.要细化配套措施,加强环境信访部门与职能部门之间、职能部门上下级之间沟通对接,形成相互衔接、协调联动的分类处理工作机制,引导群众按照法定途径和程序反映诉求,解决问题.按照《关于2012年度"12369"环保举报热线受理情况的通报》(川环办函〔2013〕264号)和《转发环境保护部办公厅〈关于进一步加强"12369"环保举报热线受理办理工作的通知〉的通知》(广环办〔2015〕258号)要求,切实加强"12369"举报热线的管理和维护,健全完善工作制度,规范工作程序,严肃工作纪律,确保24小时电话畅通.市环保局将不定期对各县区值守"12369"投诉举报热线的情况进行抽查,对履职不到位的将进行通报.

(二)充分发挥复议诉讼的作用.各县区环保局要加强行政复议力量,充分发挥行政复议对环境信访件办理情况的层级监督功能.对符合条件的信访事项,要分流到复议诉讼途径处理,不得继续往信访复查复核途径引导.群众坚持撤销承办部门行政决定或者确认承办部门不作为、乱作为的,引导其依法申请行政复议或者提起行政诉讼.对复议决定、法院裁决生效后继续信访的,依法作出终结认定.

(三)依法解决环境信访问题.各县区环保局对群众反映的环境问题要及时调查核实,提高对违法行为的发现率、纠正率,依法处理环境违法行为,并在法定期限内将处理结果答复信访人.要求企业限期整改的,要跟踪督促企业整改情况,直至申请强制执行.信访事项具体承办人姓名、所在单位、电话等信息要在办理结果上注明.

(四)扎实化解信访积案.各县区环保局要对辖区内信访积案进行全面排查、梳理,建立详细台账,逐案落实责任人和化解时限,开展集中攻坚,做到"清仓见底".对反映的环保问题已经解决到位仍不息访的,引导其通过复议、诉讼途径申诉.2016年,国家信访局、省信访局都将对各地开展联合督查、统筹实地督查,各县区要扎实开展信访积案化解工作,做好被抽查的准备.市环保局也将加大督查督办力度,对重信重访,联名信、信访积案,以及久拖不决,涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的疑难、突出信访问题进行督查督办和后督查,促进信访突出问题的有效化解.

四、全力化解环境矛盾纠纷

(一)深入排查环境矛盾纠纷.各县区环保局要注意从来信来访、电话网络投诉、环境执法、媒体报道等途径排查出突出环境矛盾纠纷,特别要加强对本地区重点事、重点人的排查,对排查出的矛盾纠纷,要切实落实化解、_责任,及时查处损害群众环境权益的违法行为,最大限度地把矛盾纠纷化解在当地.

(二)加强矛盾纠纷多元化解机制建设.县区环保局要认真贯彻落实中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,建立健全矛盾纠纷分析预警防控机制,加强对苗头性、倾向性、预警性_信息的收集研判,对重要预警性信息要认真核查,落实重大敏感信息通报制度,制定应急处置工作预案.进一步加大与其他有环保职责部门的联系,整合各种资源和优势,促进部门之间的沟通合作,形成合力,促进各类环境矛盾纠纷的化解.

(三)认真开展"大调解".各县区环保局要提高初信初访的办理质量,落实首办责任,切实做到"事事有着落、件件有回音",力争从源头减少矛盾纠纷的产生, ……（未完，全文共2927字，当前仅显示1860字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全市环境信访工作要点》）