县长在2016年全市环境保护暨安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于环境保护工作
一要讲政治
二要有危机
三要强责任
一是底子要清
二是措施要细
三是重点要明
四要严监管
一是监督要严
二是执法要严
三是问责要严
二、关于安全生产工作
（一）责任要落实
一要抓领导责任
二要抓监管责任
三要抓主体责任
（二）检查要经常
（三）整治要重拳
一是道路交通领域
二是建筑施工领域
三是消防安全领域
四是危险化学品、烟花爆竹领域
（四）监管要抓长
（五）问责要严厉
一要实行“黑名单”制度
二要严格实行问责
……
在2016年全市环境保护暨安全生产工作会议上的讲话
县委副书记、县长
（2016年3月）

同志们：
刚才，**市长对今年的环境保护和安全生产工作进行了安排部署，各乡镇、办事处、市直部门分别递交了目标责任书，希望大家一定要“言必行、行必果”，严格按照会议的安排和各自的承诺，不折不扣抓好责任落实，确保打赢环境保护和安全生产这两场硬仗。下面，就这两项工作我讲几点意见：
一、关于环境保护工作
一要讲政治。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护工作摆上了更加重要的战略位置，_总书记对外发布的有关环境保护的重要讲话、论述、批示多达80余次;党的十八届五中全会，又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，显示了国家层面推进生态文明建设、加快绿色发展的态度和决心。同时，在法律制度上对污染实行了“零容忍”，新《环保法》、《大气污染防治法》、《大气十条》、《水十条》等法律法规相继出
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略647字，正式会员可完整阅读）……　
要意义，要以壮士断腕的决心、坚决打赢环境保护这场硬仗，绝不能因履职不到位导致**被区域限批。
三要强责任。根据国家、省市规定，环境保护工作原则是“属地管理与分级监管相结合”、“行业监管与综合监管相结合”，“管行业必须管环保”、“谁决策谁负责”、“谁监管谁负责”“谁污染谁负责”。因此来说，环境保护乡镇是属地责任，部门是行业责任，企业是主体责任。今天会上，我们专门印发了《**市环境保护工作责任规定》，希望大家要对照该规定，进一步强化责任、认真履职，确保各项工作落实到位。具体要做到：一是底子要清。各乡镇办事处、各相关单位对本辖区和分管行业内的污染源和可能产生的污染问题，要逐一建立工作台账，做到“底子清、数字准、情况明”。二是措施要细。环保局要切实发挥好牵头抓总作用，对今年的各项环保工作任务进行立项分解，将任务明确到单位、明确到人、明确到完成时限。各乡镇、各部门对每项工作任务都要制订详细的工作措施，主要领导要亲自抓、具体抓，确保目标任务真正落到实处。各企业要按照国家、省市的要求，认真落实环境保护各项措施，该建立的制度要建立到位，该投入的资金要投入到位，该整改的问题要整改到位，自觉做到绿色生产、清洁生产。三是重点要明。要按照“急则治标、重在治本”的原则，对当前的环保问题分类列出近期任务、远期目标，分清轻重缓急，一项一项进行整改。近期，要重点突出水污染、城市污染、畜禽污染治理，全力保障我市出境水断面达标。第二污水处理厂技改项目建设，5月底前要全面完工；南庄皮毛群治理工作，要尽快启动综合污水处理项目，加快推进皮革行业产业园区建设，推动企业搬迁入园；畜禽养殖要严格控制数量和规模，尽快划定禁养区、宜养区和限养区，产业区内、城区周边10公里范围内、河流两岸500米范围内不得新建养殖项目，禁养区内的养殖场实行限期搬迁；所有新建城市管网，要一律实行雨污分流；城市水系建设要加快进度，年底前建成滨河公园入口、宋村、南庄河口三个湿地；产业集聚区要尽快建立环境准入制度，对配套环保设施未建成、污染减排任务未完成、环保限期治理未落实的企业，不予受理新（扩）建项目审批；同时，要探索实行高耗能、高污染、高排放企业负面清单制度，对列入清单的企业，实行限期整改，整改不到位的坚决关停。
四要严监管。一是监督要严。环保部门要启动环境工作24小时不间断巡查监督机制，加大对企业的监督检查频次，做到发现一起、查处一起、曝光一起，对小皮革行业、小造纸等“八小”企业要坚决关停，对其他不能稳定达标排放的企业，一律停产整治。要对辖区河流加大巡查力度，对出境水断面和河流小断面实行日采日测，发现问题要及时排查、查明原因、迅速整改，不允许再出现出境水断面不达标问题。二是执法要严。要按照新《环保法》的要求，严格环保执法，对环境违法行为依法采取按日连续处罚、限制生产、停产整治、查封、扣押、关闭等处罚措施；对污染问题突出的企业和乡镇办事处，采取“黑名单”、“挂牌督办”、“区域限批”和“一票否决”等措施，坚决打击环保违法行为。同时，要充分利用工业企业环保信息公示平台，将企业环保设施运行情况、治污工程完成情况、企业生产状况等及时公示，及时曝光环境违法信息，促进企业自觉履行社会责任，主动治污、守法排污。三是问责要严。要将各乡镇环保目标列入政府“一票否决”目标和考核主要内容，“一月一督导、一月一通报”，对环保问题整改不到位的，第一次通报 ……（未完，全文共5171字，当前仅显示1815字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在2016年全市环境保护暨安全生产工作会议上的讲话》）