加强流动人口管理工作的意见

　　在改革开放和建立社会主义市场经济_的新形势下，人口流动特别是农村剩余劳动力跨地区的流动大量增加。这一方面对经济发展和社会进步起到了积极的促进作用；另一方面，也对社会治安、劳动、交通、计划生育等各种管理秩序造成了很大的冲击。近年来，各地和有关部门在加强流动人口管理方面做了大量工作，有力地促进了人口的合理有序流动，但是，从总体上看，还远远不适应形势发展的要求。当前，作为流动人口主体的农村剩余劳动力的流动，在很大程度上仍然处于盲目无序状态。为了维护社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须在全国范围内大力加强对流动人口的管理工作。一、流动人口管理工作的指导思想和主要任务（1）人口流动增多是经济和社会发展到一定阶段的重要特征。我国正处在经济迅速发展时期，在市场配置各种资源的过程中，要求包括劳动力在内的各种生产要素，按照经济规律在产业间和地区间流动。同时，我国又是一个发展中国家，由于历史和现实的多种原因，经济发展很不平衡，地区之间、城乡之间差距较大。因此，我国现阶段人口流
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