浅议工商部门在市场信用体系建设中的职能定位

目录/提纲：……
一、工商行政管理在市场信用体系建设中的作用和特征
（一）培育信用主体，把好市场主体准入关
（二）监管信用行为，严打市场违法失信行为
（三）弘扬信用风气，做好合同管理、履约检查
（四）生产信用“产品”，发挥名称登记、商标注册职能
（五）维护信用秩序，保护消费者合法权益
（六）营造信用环境，治理虚假违法商业广告
（七）转换信用价值，开展企业融资动产抵押登记
（八）采集信用信息，积累丰富可靠的市场信用基础数据
二、当前工商行政管理机关在市场信用体系建设中存在的突出问题
（一）缺乏直接的法律依据
（二）缺乏严格的法律手段
（三）缺乏高效的信息技术
（四）缺乏系统的监管模式
（五）缺乏精良的工作队伍
（六）缺乏有机的部门合作
（七）缺乏优质的行政服务
（八）缺乏有力的信用宣传
三、如何发挥工商行政管理职能，推进市场信用体系建设
（一）建设“信用工商”，打好建立信用政府的第一张牌
（二）健全信用法规，打造法制信用经济的第一抓手
（三）开展信用宣传，弘扬恪守市场信用的第一理念
（四）依托经济户口，完善信用标准评价的第一载体
（五）挖掘_____潜能，发挥市场信用惩戒的第一功能
（六）倡导信用自律，突出市场信用建设的第一动力
（七）推进信用传播，搭建市场信用交流的第一平台
（八）提高“产品”质量，力做信用“产品”的第一熔炉
……

　　信用：是指能够履行跟人约定的事情而取得信任；或能够履行诺言而取得的信任，不需要提供物资保证，可以按时偿付的信任状态。信用是现代市场经济的基石，非信用行为不仅影响正常的生产经营活动，影响社会经济秩序，更是构筑和谐社会的潜在隐患：非信用行为破坏了经济交往中的信用原则，干扰社会生活秩序，增加了社会的不安定因素，造成社会诚信下降，影响社会风气。现代市场经济是信用经济，没有成熟的市场信用就没有成熟的市场经济。当前市场经济条件下，从信用主体角度来看，市场信用体系由政府信用、企业信用和个人信用整合而成。其中政府信用是社会信用的基石，个人信用是社会信用的基础，而最关键、最活跃和最具影响力的是企业信用。市场信用体系建设是一项复杂的系统工程。它是指在政府的推动下，通过社会各方的密切配合和信用中介机构的市场化运作，逐步建立和完善适应市场经济发展要求的、符合国际标准和我国实际的、涉及市场信用的一系列法律法规、评价技术、组织形式以及相应的管理制度等。
　　市场信用体系的建设与发展与工商行政管理的发展运作有着密不可分的关系。工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。工商行政管理的目的就是培育现代市场经济体系，繁荣社会主义市场经济，建设市场信用体系
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