关于赴江苏省江宁区、宜兴市、苏州工业园和临沂市兰山区考察情况的报告

　　为进一步解放思想，开阔思路，加快**发展，根据市委主要领导的指示，*月*日至日，区委、区政府主要负责人和市委考察组一道，带领全区处镇街道党委书记、个民营经济大户，到江苏省江宁区、宜兴市、苏州工业园和我省临沂市兰山区，就园区建设、招商引资和路域经济进行考察。这次考察时间虽短，但收获很大，既亲眼目睹了先进地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会，都踊跃提问，挖掘真经，并结合全区开展的“深化对区情镇情认识、进一步充实完善工作思路”活动，进行深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：
　　一、四地基本情况
　　南京市江宁区共辖个镇、个街道办事处，万人口，总面积平方公里，现有江宁经济技术开发区、江宁科学园和华商科技园三个园区，其中经济技术开发区、科学园属国家级园区。宜兴市辖个镇，万人口，总面积平方公里，现有个国家级开发区（环保科技工业园），个市级工业园。苏州工业园是中国和新加坡两国政府的合作开发项目，于年正式启动建设
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　三是招商引资效果好。各地都十分重视招商引资，靠外力发展自己。在招商项目上，注重项目质量，注重投入产出率，吸引“大、高、外”项目。江宁经济技术开发区吸引来自美、德、英、法等个国家和地区的多个项目进区落户，投资总额超过亿美元，到位外资亿多美元，其中投资额在万美元以上的大项目有个，世界排名强的企业中已有家进区。这些项目单位土地面积产出率高，如园内科瑞达电子投资万美元，年提供税收多万元，占地仅为亩。苏州工业园共批准外商投资项目个，合同利用外资亿美元，实际利用外资亿美元，世界强企业有家在此投资，上亿元的项目有个，首期每平方公里投资密度超过亿美元，平均每个项目投资万美元。在宜兴投资的世界知名公司有余家。
　　四是政策机制活。所到各地享受的优惠政策较多，上级扶持的力度较大。如：江宁区既保留了县级的管理权限，又享受市对区的优惠政策，经济技术开发区内设有专门的项目审批委员会，全权负责项目的审批和报批。在宜兴，环保科技工业园享受国家和江苏省赋予的一系列优惠政策，并已率先建成“无费区”，发展前景十分广阔。苏州工业园拥有外资项目自行审批特权、灵活高效的外事管理权和快速的物流通关政策等，管委会所辖个镇级工业园，同样享受苏州工业园的优惠政策。此外，各地还制定了一系列灵活的激励机制。江宁区把招商任务分到各个单位，直接对“一把手”进行考核和奖惩，去年全区奖励资金达多万元，全部奖到个人。
　　五是环境氛围优。几天来的考察，感受到他们的身上有一种强烈的经济发展意识、竞争意识、责任意识和大局意识，所到之处人人不忘抓经济，人人都懂经济，谈起当地的经济发展都充满自信，都感到自豪。在江宁接待考察的是位分管武装工作的区级领导，但对经济工作如数家珍。这种经济发展的氛围体现在每个层面和各个岗位上。各地都建有项目服务大厅，大部分项目审批在厅内都能完成。江宁经济技术开发区行政服务中心有个政府职能部门进驻，为每一位投资创业者提供自投资咨询到工商登记、项目基建、生产经营等全程式服务。苏州工业园管委投资审批事项只保留项，一站式服务机构全权代表管委会审批，手续办理快捷方便，从项目立项到开工不超过天。
　　二、主要经验和体会
　　几地的迅猛崛起，除得益于自身的区位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。
　　（一）始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。所到苏南各地经济之所以实现快速发展，_的是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程，落实到具体行动中。苏州工业园一开始就提出要建设世界一流开发区的目标，着力探索具有_、符合国际惯例和市场机制的园区发展模式，并把招商的重点放在技术含量高、资本密集型项目上，正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。江宁区早在年各级就成立了招商公司，对干部“重激励、强约束”，鼓励大家走出机关招商，并进行奖励；在土地征用上，他们表现出超常胆识与开拓精神，敢于把全区的城建用土集中起来统一调整搞园区建设，指标不够花钱去买；在经济实现高速发展的今天，他们又居安思危，对_的发展态势进行分析，在新的起点实现了新的思想解放、观念更新，提出把江阴作为赶超对象，“奋战五年，进入苏南第一方阵”的目标，并采取了相应的措施，今年江宁区在经济连年高幅增长的基础上，实现了更快的发展，一季度国内生产总值达到亿元，同比增长，地方财政收入达到亿元，增幅高达。
　　二发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。几地都把发展的方向定位在发挥优势、建设园区、发展工业上，并从一开始就着眼长远发展，注重高标准规划。江宁区近几年依托南京市，按照“高科技花园城市、江苏最大的知识创新基地”的功能定位，实施新城区战略，重视城市、谋划城市、经营城市，着力提高城市综合竞争力。江宁经济技术开发区一开始就高标准规划，先后聘请国内外５０多 ……（未完，全文共8303字，当前仅显示2267字，请阅读下面提示信息。收藏《关于赴江苏省江宁区、宜兴市、苏州工业园和临沂市兰山区考察情况的报告》）