如何在创新中规范基层工商党建工作

目录/提纲：……
一、在创新中规范基层党建工作的背景
一是属地党委布置党建任务缺乏针对性
二是队伍管理缺乏组织手段
三是工商部门对党员入口无决定权
二、在创新中规范基层党建工作的探索
一是组织基础
二是工作基础
三是环境基础
三、在创新中进一步规范基层党建工作的构想
一是要健全基层党委领导机制
二是要明确基层党委工作目标
一是准确把握条与块的关系
二是准确把握主角与主力的关系
三是准确把握规范和发展的关系
一是支部书记半年一次述职制度
二是党员思想动态分析制度
三是党建工作与职能工作“四同”工作制度
一是要妥善解决机关党建工作与基层分局党建工作衔接不紧的问题
二是要妥善解决条上党建工作与块上党建工作多头管理的问题
三是要妥善解决党建工作重视不够的问题
……

　　党的十七届四中全会《决定》指出：要“按照便于党员参加活动，探索完善基层党组织的设置形式”，推进基层党组织工作创新。近年来， **市**工商局着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极探索基层党建工作新机制，在全省率先成立了县级工商局党委，形成了“条块结合，联手共建”的基层党建工作新格局，为实现全面科学履职提供了坚强的政治保证。
　　一、在创新中规范基层党建工作的背景
　　工商部门自____年垂直管理以来，基层分局（所）的党政工作实行的是“行政垂直、党建不垂直”的“二元化”模式。该局原党组织建设分为两大体系，机关设立党总支，下设三个支部，隶属**市级机关党工委；基层__个分局设立__个党支部，分别隶属__个镇（区）党委领导。分局党支部书记由支部选举后报属地镇（区）党委任命。分局行政工作归属于局党组领导，班子成员的行政职务由党组任命。这种模式，对于加强工商部门与乡镇党委政府的联系沟通，促进工作开展起到了积极作用。但其局限性、
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