如何正确处理好“保增长”与“保红线”的关系

目录/提纲：……
一要务，保护耕地是基本国策
一、坚持创新创优，在主动谋划中增强保障发展能力
一是创新工作思路
二是创优规划理念
三是优化计划分配
四是优选建设项目
五是优先保障重点
二、坚守耕地红线，在严格管理中提升耕地保护水平
一是以提升基础工作为基点，促进基本农田保护规范化
二是以增强监督力量为支点，促进保护责任社会化
三是以完善规章制度为重点，促进保护措施长效化
三、坚持节约集约，在开源节流中转变土地利用方式
一是从闲置土地入手“寻”增量
二是从发展空间入手“拓”增量
三是从招商项目入手“赚”增量
四是从财税政策入手“挤”增量
五是从项目监管入手“逼”增量
四、坚持农业为本，在造地增粮中增强经济发展后劲
五、坚持统筹发展，在城市创建中绘制农村美好蓝图
一是科学规划
二是因地制宜
三是村民自治
……
　　保障发展是第一要务，保护耕地是基本国策。在国家实施从严从紧的土地新政策形势下，如何正确处理好“保增长”与“保红线”的关系，服务**推进“六大产业”和打造“宜居城市”，是我市国土资源部门今后一段时期的重要任务。
　　一、坚持创新创优，在主动谋划中增强保障发展能力
　　沿海发达地区快速发展的事实表明，集聚产业、创建城市是加快发展的重要载体。国土资源部门要着力在“两创三优”上下功夫，不断增强保障发展的能力。一是创新工作思路。全面贯彻落实科学发展观，引导大家把“保护”与“发展”作为同一首歌来唱。二是创优规划理念。充分利用土地利用总体规划修编的机遇，将土地利用总体规划与城市规划、工业园规划紧密衔接，使规划成为引导项目、促进项目落地的好规划。三是优化计划分配。根据各地gdp、
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