**县民政事业发展“十二五”规划纲要

目录/提纲：……
一、“十一五”以来的工作总结
（一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发展
1、城市低保工作逐步规范
2、农村低保工作运行良好
3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展
4、灾民救助制度得到有效落实
（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇
（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化
1、推进社会福利社会化
（五）进一步健全专项事务管理体系，提高民政社会管理的规范化、法制化水平
（六）民政为民科学规范化服务活动深入开展
二、存在的问题和面临的形势
（一）民政工作存在的问题
（二）民政工作面临的形势
三、十二五规划指导思想和基本思路
四、十二五规划发展原则
五、目标任务和重大项目建设
（一）完善社会救助体系，推进社会保障事业发展
1、完善城乡最低生活保障制度
2、完善各项专门救助制度
3、完善救灾救济管理机制
（二）健全基层_建设体系，构建和谐社区和村镇
1、健全社区管理_、运行机制和服务体系
2、加强农村基层组织建设
（三）健全双拥优抚安置体系，提高服务能力和水平
1、稳步推进双拥优抚安置工作
2、深化退役士兵安置改革
（四）完善社会福利服务体系，推进社会福利社会化
1、推进社会福利社会化
2、建立完善社会化养老体系
3、积极推动福利彩票销售力度
（五）健全专项事务管理体……

根据党的十七大精神和省市县关于“十二五”规划编制的精神要求，制定本规划。
一、“十一五”以来的工作总结
十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神，全面落实科学发展观，突出“以民为本，为民解困”的工作宗旨，强化措施，整体推动，促进了民政各项工作的不断进步。
（一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发展
1、城市低保工作逐步规范。根据国家和省市关于城市低保的一系列政策措施，在05-07连续三年实现了10%提标的基础上，08、09年积极落实各项物价补贴，保障了困难群众的基本生活。按时完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务，实行分类施保，分类审核管理。目前，全县共有城市低保对象2165户4663人，占城镇人口的17％，月发放保障金52万元，物价补贴27万元，人均补差116元。全年发放低保金1007万元，其中生活补贴354万元。预计2010年能够持平。
2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从2007年开始的。2009年，按照省市农村低保规范化建设年活动的要求，对农村低保进行了全面审核审批。全县共有农村低保对象3716户10279人，占农业人口的6.8％，平均补助水平为每人每月51元，全部实行了社会化发放，全
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