目录/提纲:……
三是由审判机关对在行政诉讼中败诉或触犯刑律的行政行为人实施的判罚
一、当前行政问责工作存在的主要难点和问题
二、改进行政问责工作的对策建议
二要进一步准确定位政府的职能职责,科学划分政府部门的职责权限
一要进一步加强对决策失误的追究
二要把行政问责制与绩效评估结合起来
三要注重各种问责方式的综合运用
四要加大经济处罚力度
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中共中央《关于深化行政管理_改革的意见》提出,要“强化责任追究,切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究”,要“健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力”。到目前,行政问责的概念在实践中和学术界尚未达成统一认识。从词意看,《联合国反腐败公约》表述的“问责制”的意思是:“在法律或道义上应负责任,被要求对其行为负责任的制度”,“问责”有追究责任和承担责任的含义。笔者认为,行政问责是指有权主体对行政行为人不履行、不正确履行应尽职责或因利用职权谋取私利,影响行政管理、行政秩序、行政效能,或损害国家、集体利益,侵害行政相对人合法权益,或给行政机关造成不良影响、后果的行为,进行的责任追究。按照现行制度开展行政责任追究,大体有三类方式:一是由各级党委政府和纪检监察机关对管辖范围内的行政行为人实施
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