党组织单位功能与社会功能思考

目录/提纲：……
一、城市社区党组织单位角色功能的发展变迁及其表现
二、社区街道党组织社会角色的发展变迁及其表现
一是建立了理性化、多渠道的利益表达机制
二是建立了制度化、广覆盖的民主参与机制
二是评优激励机制
三是购买服务机制
四是协商共治机制
三、结语：单位功能与社会功能的互动与互补
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　　在应对_外资源大量增加、城市社会结构发生重大变化的过程中，街道党工委自身也从一个力量弱小的末端，发展壮大为代表国家权力对多元化的社会进行有效整合和互动的“排头兵”。从这个意义上讲，街道党组织的单位制属性在社区建设的背景下，不但没有弱化，反而有所增强。
　　适应社会的转型和变迁，建立在传统单位制基础上的城市治理模式开始逐步向以社区为基础的管理模式转变。城市社区党组织在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社区文化培育以及社会力量整合等社会职能方面发挥着越来越重要的作用。
　　20世纪90年代以来，随着经济的迅速发展和经济_改革的全面展开，社会自主性空间逐渐扩大，社会_流动资源增多，上海城市社区的社会结构出现了一些新变化和新特点。为此，上海社区基层党组织建设在_和机制上做了许多探索和创新，使基层党组织的功能和角色发生了较大变化，社区党组织在调整优化自身单位角色的同时，社会角色的作用日益显现，并承担起重要的社会功能。本文将以浦东新区的潍坊社区为例，对社区基层党组织
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