思想政治研究：政府绩效管理体系分析讨论

　　党的十七大报告明确提出，要“加快行政管理_改革，建设服务型政府”。服务型政府的建设已成为当前及今后一个时期推进政府行政管理_改革的一个基本目标和方向。建设服务型政府，需要一种全新的管理方式与之相适应，绩效管理作为一种新的政府管理方式在_政府管理中已经得到成功应用。如何将政府绩效管理应用于我国当前的服务型政府建设，具有重大的理论和现实意义。
　　一、构建服务型政府绩效管理体系的背景及内涵
　　1.构建服务型政府绩效管理体系的背景
　　构建服务型政府绩效管理体系的背景有两个，一个是国际背景，一个是国内背景。
　　第一，国际背景：_国家的政府再造运动。20 世纪70 年代末，在凯恩斯主义失灵后，当代_政府面临着两大日益突出的矛盾：一是必须处理日益繁多的公共事务，而公共资源日趋紧缩;二是民众希望政府提供更多、更好的服务，而政府不能穷尽其资源而疲于应付，传统政府架构面临着挑战。因此，政府失灵和财政、债务压力迫使各国政府推行公共服务社会化和市场化的改革，实行政府再造，藉以提高施政满意度。美国在1993 年通过了《政府绩效与结果法案》，布什政府在此基础上颁布了一系列规章制度，建立了比较完善的层级式绩效管理体系：项目绩效管理、部门绩效管理和跨部门绩效管
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