农村“四议两公开”工作法实施办法

目录/提纲：……
（一）遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利
（三）坚持以人为本，实事求是，科学发展
（四）坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效
（五）坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则
（一）按照“四议两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：
（二）“四议两公开”工作法不得对以下事项进行决策和实施：
（一）村党支部委员会提议
（二）村“两委”会议商议
（三）党员大会审议
（四）联户代表会议或村民会议决议
（五）决议的公开
（六）组织实施决议
（七）实施结果的公开
（一）每名党员都要联系一定数量的农户，村内所有农户都要有党员联系
（四）对党员联系户实行动态管理
（一）村党支部根据本村实际，确定若干户推选一名村民代表
（三）联户代表任期三年，可连选连任
（一）设立村务公开监督委员会和民主理财小组
（四）村务公开监督委员会和民主理财小组成员任期三年，可连选连任
（五）村“两委”成员及其直系亲属不能担任村务公开监督委员会成员
（四）外来人员不享有本村对于村集体财产处理、宅基地分配等事务决策的表决权
（一）建立“四议两公开”工作法的行政村要建立档案管理制度，实行专人管理
（二）决策过程中的每一次会议都要有详实的会议记录
……

第一章 总则
第一条 为指导全市农村科学运用“四议两公开”工作法，进一步加强基层组织能力建设、推进农村基层民主管理、推动农村经济社会科学发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》（中发〔1999〕5号）和《中共湖南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于在全省农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》（湘学组办发〔2009〕16号）等有关规定，制定本实施办法。
第二条 “四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进行。“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
第三条 “四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
第四条 运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原则：
（一）遵守党的相关政
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