2010年某市城乡一体化调研报告

目录/提纲：……
一、推进城乡一体化的初步成果
（一）着眼于空间资源整合，推进城乡规划建设一体化
（二）致力于保障和改善民生，基本公共服务均等化迈出新步伐
（三）围绕提高农业经营组织化程度，加快农村经营_创新
（四）立足于“以城带乡、以工促农”，加大城乡统筹的财政、金融支撑力度
（五）顺应城市化发展的要求，推进户籍管理制度改革
二、存在问题和困难
（一）小城镇建设和发展缓慢
（二）户籍管理制度改革还不适应目前经济社会发展的需要
（三）就业服务体系不健全，就业总量矛盾和结构性矛盾并存
（四）受制于财力不足和现行_，推进基本公共服务均等化困难较大
（五）专业合作组织发展质量不高
三、下一步工作思路、措施和建议
（一）积极探索具有地方特色的城镇化发展道路
（二）进一步推动城乡统筹就业制度的完善
（五）着力提高专业合作组织水平
（六）推进农村金融制度创新，增强农村经济发展活力
（七）进一步深化户籍管理制度改革
（八）着力构建统筹城乡发展的协调机制
……
2010年某市城乡一体化调研报告

　　按照省发展改革委的通知要求，我们会同市委农工办、财政局、人保局、民政局、公安局、国土局、住建局、规划局、人行等部门，就我市推进城乡一体化的有关情况进行了调查，现报告如下：

　　一、推进城乡一体化的初步成果

　　 （一）着眼于空间资源整合，推进城乡规划建设一体化。一是统筹城乡规划。通过《**市城市总体规划（2008-2030年）》和《**市土地利用规划》修编，把解决城乡二元结构，实现城乡一体化战略目标贯穿于规划编制的全过程，实现城乡产业空间统筹发展、城乡社会服务统筹管理实现公共服务设施均等化配置、城乡生态环境高度协调、城乡基础设施高度共享、城镇基础设施向乡村地区延伸。发展重心主要是“做强、做优、做美、做特”各级城镇，重点培育4个小城市镇，着力发展8个重点中心镇，积极培育20个特色镇，错位发展一批城市卫星镇。按照市域城乡统筹发展目标与发展战略，在编制市域城镇体系规划、合理划分市域内重点发展地区和重点保护地区的同时，组织编制全市镇村布局规划，完成56个乡镇总体规划的调整修编, 占全市乡镇（116个）总数的46%；将全市1385个行政村、总计45864个自然村规划为5034个农民集中居住点，实现村庄规划全覆盖，规划完全实施后可节约用地约69万亩。为了更好地整合县区域内各乡镇空间资源，避免出现建设各自为政、导致资源利用效益低，我市结合各县（区）自身的发展优势和需求，编制区域发展规划，指导各乡镇统筹发展、协同推进，进一步完善城乡空间体系，统
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