乡镇政府要加快职能转变适应农村公共服务体系建设

目录/提纲：……
一、农村公共服务体系建设滞后及原因
一是存在制度性障碍
二是地方经济实力不强
三是考核机制存在偏差
二、农村公共服务体系建设的主要内容
一是完善的农村基础设施
二是完善的公共教育
三是完善的公共医疗卫生
四是完善的公共文化体系
五是完善的社会保障体系
六是完善的农业社会化服务体系
七是完善的环境治理体系
八是完善的社会管理体系
三、农村公共服务体系建设中政府要加快职能转变
一是要深化乡镇机构改革，优化基层资源配置
二是要切实转移工作重心，强化公共服务职能
三是要改革县乡财政_，确保乡镇责权一致
……
乡镇政府要加快职能转变适应农村公共服务体系建设

农村公共服务体系建设是实现城乡公共服务均等化的必然之路，乡镇政府加快转变职能是解决农村公共严重短缺的迫切需要，是推进社会主义新农村建设的应有之意。
一、农村公共服务体系建设滞后及原因
党的“十七”大提出缩小城乡发展差距, “必须注重实现基本公共服务均等化”。但是，当前农村公共服务发展还相对滞后，特别是农村的公共设施建设，特别教育、卫生、文化、体育和社会保障等大大落后于城市，城乡差别明显；农村公共服务投资主体不明，投入不多，城乡公共服务不均等现象比较突出。如农村教育事业上，近年撤并村小学，实行中心校寄宿制，但配套设施建设和学校管理跟不上，给农村儿童接受义务教育带来诸多不便；在农村卫生事业上，多数乡镇医院设备简陋，医务人员奇缺，服务条件差，村级卫生室条件更不用说了，农民小病乡村应付、大病进城住院的问题普遍存在；在农村交通上，村级道路硬化的比例还较低，甚至还有很多村
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